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总后司令部参谋长周松和:7个关键词诠释现代后勤

更新时间:1970-01-01 08:00:00 作者:

   展望关键词① 指导思想

    ■记者:今年全军后勤工作总的指导思想是什么?

    【提问背景】工作指导思想带有方向性、根本性、全局性,在全年工作中作用十分重要。

    周松和:2014年,是国防和军队新一轮改革蓬勃兴起的开局之年,是军队建设“十二五”规划务期必成的关键之年,是军事斗争准备整体推进的攻坚之年。全军后勤工作总的指导思想是,全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,坚决贯彻落实习主席和中央军委决策部署,牢牢把握党在新形势下的强军目标,以新时期军事战略方针为统揽,围绕全面建设现代后勤总体目标,按照加快建设保障打赢现代化战争的后勤、服务部队现代化建设的后勤、向信息化转型的后勤“三大建设任务”的总体部署,毫不放松地落实军事斗争后勤准备,积极稳妥推进后勤改革,加快后勤信息化建设步伐,不断提高后勤保障和管理水平,圆满完成各项任务。当务之急是,将习主席的战略思想转化为后勤的战略指导,把军委的战略决策和军事建设规划细化为后勤的保障与建设计划,确保各项工作有序推进、末端落实。

    展望关键词② 总体布局

    ■记者:在年度任务安排上是如何总体布局的?

    【提问背景】筹划总体布局,就是把握住全年后勤工作的“主线”和“重点”。

    周松和:在今年全军后勤任务安排上,注重把握以下四点:

    一是聚焦能打胜仗“硬指标”。牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准,坚持以作战需求为牵引,以军事斗争后勤准备为重心,统筹推进各方向各领域后勤准备,把各项工作往前赶、往实里抓,全面提升后勤准备水平和核心保障能力。

    二是突出深化改革“主旋律”。坚决贯彻深化国防和军队改革总体部署,坚持用改革的思路和办法,破解制约后勤建设发展体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题,深入推进以后勤保障体制和政策制度改革为重点的后勤全面改革,为部队现代化建设提供有力支撑和制度保障。

    三是精心服务部队“尽职责”。坚持“一保战备、二保生活,统筹兼顾、综合平衡”,面向部队、服务官兵,严格落实各项供应保障标准,着力解决制约部队战备训练水平提高和基层生活急难问题,切实搞好服务保障,确保有限资源用在军队建设的刀刃上。

    四是狠抓规范管理“正风气”。大力弘扬艰苦奋斗、勤俭建军优良传统,继续保持抓作风建设的强劲态势,注重将作风建设成果向供应保障延伸、向标准制度转化,切实扎紧“钱袋子”,当好“红管家”。

    展望关键词③ 聚焦打仗

    ■记者:在提升后勤核心保障能力方面有哪些考虑?

    【提问背景】打仗在某种意义上讲就是打保障,强有力的后勤保障是能打胜仗的支撑。

    周松和:今年将按照军事斗争后勤准备总体构想,区分战略、战役、战术及分队(单兵)后勤4个层次,统筹推进各方向各领域后勤准备,构建无缝链接、相互支援、灵敏快速的保障体系。战略层次,优化后勤布势,深入论证战略保障基地建设问题,研究细化任务定位、能力设计、建设需求和措施步骤,加快形成相互策应、相互支援的后勤力量部署和作战保障布局。战役层次,完善战区联勤和军兵种后勤保障功能,组织应急保障力量建设,优化完善力量结构,探索支援保障方式,充分发挥承上启下作用,提高三军部队联合保障水平。战术和分队层次,着眼提升队属后勤伴随保障能力,重点改进后勤装备,探索力量综合编成,落实后勤物资携运行标准,强化针对性实战化训练,确保后勤跟得上、反应快、保得好。

    展望关键词④ 后勤训练

    ■记者:如何按照实战化要求抓好后勤训练?

    【提问背景】加强后勤实战化训练,是提高保障打赢现代化战争能力的基本途径。

    周松和:抓好后勤实战化训练,必须牢固树立随时准备打仗的思想,始终坚持战斗力保障力标准,按照仗怎么打后勤就怎么保、打仗需要什么后勤保障就练什么的要求,推动后勤训练向实战靠拢、向打赢聚焦。今年将着力从三个层面推动后勤训练实战化。

    一是狠抓首长机关实战化训练,重点围绕使命课题,深化军事理论学习,强化指挥技能和谋略训练,突出抓好战略战役后勤机关联合作战指挥训练,熟悉方案计划,熟练指挥流程,提高指挥能力。

    二是扎实推进后勤部队实战化训练,重点围绕实现前后方训练一体化,协调组织战略战役后勤保障力量参加全军联合演习演练活动,深化保障法创新研练,不断探索新的支援保障模式,提高各级后勤联保联训能力。

    三是切实搞好应急保障力量实战化训练,重点围绕应急机动保障需要,指导全军部队抓好应急保障力量实兵、实装、实载和长时间、远距离拉动训练,强化各种不良天候、复杂恶劣环境下训练,增强人员装备的战场适应能力,提高快速反应、快速机动、快速展开、快速保障能力。

    展望关键词⑤ 后勤改革

    ■记者:今年全军后勤改革重点有哪些?

    【提问背景】新形势下有效履行后勤服务保障职能,必须向改革要效益、要保障力。

    周松和:今年全面深化后勤改革的主要任务是,把改革的蓝图绘制好、把改革的重点项目论证好、把条件成熟的改革任务落实好,具体将在七个方面着力。

    在保障体制上,坚持三军一体的发展方向,科学论证联勤保障体制改革,不断完善联合保障体制机制;在预算管理和集中收付制度上,全面推行预算专家评审机制,健全完善规划计划与军费预算有机衔接的制度机制;在采购制度上,健全采购管理部门组织协调、多部门共同参加的联合管理机制;在医疗制度上,优化部队卫勤保障体制,论证完善部队卫生人员代职、培训、考核、使用等配套政策。

    在军交运输保障管理制度上,持续深化军事运输归口管理调整改革,积极探索运输服务和后付运费管理等制度改革;在基建营房政策制度上,研究出台深入推进军队住房制度改革意见,继续深化军队工程施工招标管理改革;在审计制度上,进一步加强和改进军队领导干部经济责任审计工作,扩大建制审与区域审相结合的审计试点;在保障社会化和职工管理制度上,制订下发《关于深化推进军队保障社会化的意见》,减轻军队办社会负担。

  展望关键词⑥ 后勤信息化

    ■记者:今年全军后勤信息化建设的重点是什么?

    【提问背景】信息化是战斗力保障力的倍增器,向信息化转型是现代后勤三大建设任务之一。

    周松和:今年全军后勤信息化建设将紧紧围绕实现“需求实时感知、资源可视掌控、决心及时正确、配送精确定向、行动全程调控”的目标要求,以重点项目和骨干工程为抓手,统筹推进、系统建设、强化应用,持续推动后勤信息化水平整体提升。

    一是加强集中统管。健全后勤信息化统建统管组织协调机制,制定颁发加速推进后勤信息化建设发展的指导性意见及实施路线图,加快后勤软件园建设,实行后勤软件立项审核、研发指导、使用准入制度,形成统技术体制、统软件研发、统后勤数据、统工程建设的新局面。

    二是推进骨干工程。完成数据中心实体建设、实现常态运行,统筹军人保障卡和军人保障标识牌建设,强化物流信息系统融合集成和应用改进,搭设后勤指挥保障公用平台,构建整体推进、重点突破、纵深发展、全面应用的新格局。

    三是夯实信息基础。完善后勤指挥通信手段,加快基础数据和物资编目工作,拓展应用为兵服务系统和后勤数字图书馆,加强信息支撑服务和通信网络基础建设,为后勤转型和信息化建设提供有力支撑。

    展望关键词⑦ 后勤管理

    ■记者:在提高后勤管理水平上有哪些具体措施?

    【提问背景】管理是后勤工作的永恒主题,艰苦奋斗、勤俭节约,是后勤的光荣传统。

    周松和:今年将重点完善标准制度、创新管理手段、优化管理机制、规范管理流程,着力提高后勤管理水平,全面提升后勤保障质量效益。

    一是持续推进后勤供应保障标准建设。不断健全完善后勤供应保障标准体系,组织部队水电热消耗量采集和定额测算试点,推进标准应用信息系统建设,真正形成按标准搞保障、按制度抓管理的局面。

    二是优化行业领域供管模式。持续抓好四总部《厉行节约严格经费管理规定》贯彻落实,实施公务卡强制结算量化考核,开展军服管理联合执法检查和“伙食精细管理年”活动,强化医疗服务和安全监管,拓展军车牌证信息技术管控功能,修订军队工程建设和房地产管理条例,严格控制军队单位对外有偿服务规模,开展节能减排军营行动,加快构建节约型供应保障方式和消费方式。

    三是强化审计监督。加强重要财经领域审计监督,组织军事经济改革审计,拓展绩效审计,深化领导干部经济责任审计,加大揭露反映问题、督察问题整改和惩戒问责力度,推进审计结果运用。

    2014年后勤供应保障新举措

    财:着力为军事斗争准备和部队遂行任务提供财力支撑,加大军事训练、新型作战力量、勤务保障等经费投入,积极支持军队重大改革项目,努力改善部队日常供应保障,进一步扩大经费供应标准化范围,全面推行军人工资卡辅卡。

    住:统筹安排旅团以下部队急需项目建设,完成全军基本建设项目和房地产资源普查,组织边海防一线部队营房基础设施保障情况调查,推进雷达站微波辐射防护技术改造,进一步解决基层官兵住房、吃水、用电、取暖、洗澡等实际困难。

    衣:研制配发新型防护被装,完善配套新式服装系列,调整优化供应标准,改进提高部分品种性能质量。

    食:突出野战化、精确化,探索平战时饮食保障新模式,为全军部队建制伙食单位配齐节能灶;加紧研制便捷优质的野战食品,推进战场饮食保障快餐化;重点扶持边远艰苦地区部队“菜篮子”工程建设,完成“三北”和驻藏部队菜窖建设。

    行:严密组织部队训练演练、执行重大任务等交通运输保障,协调加强交通沿线军用供应站建设和保障;推广岛屿部队联勤运输配送、集装箱多式联运、高原边防部队公路运输直达配送试点成果,扩大“门到门”保障范围和服务对象。

    医:深入推进研究型医院、疗养院建设发展,狠抓部队卫勤保障能力建设、医疗机构为部队服务等政策制度落实,为驻艰苦边远地区医院和驻海拔4500米以上部队配备医疗、高原制供氧设备,扩大师级干部军队医院住院“一卡通”试点。