山东省肥城市市委书记、市人武部党委第一书记张瑞东视兴武强兵为己任，带领党委“一班人”始终把经济社会建设与国防后备力量建设结合起来筹划、协调起来推进，实现了经济发展与武装工作互利共赢。肥城市连续4年名列全国县域经济百强县之列并逐年进位、连续4次被评为省级双拥模范城；市人武部被济南军区表彰为先进人武部、征兵工作先进单位、全面建设达标先进单位，被省军区表彰为先进团级党委、全民国防教育先进单位、帮扶工作先进单位、武器装备管理先进单位。

　　武装工作也是硬指标，必须全面统筹考虑

　　一次，张瑞东到基层乡（镇）检查工作时发现，部分乡（镇）干部对经济工作的成绩和下一步规划汇报得头头是道，然而当他询问武装工作的情况时，却支支吾吾。这让张瑞东深感忧虑。

　　检查归来，张瑞东及时与人武干部、专武干部一起座谈分析原因。一位专武干部道出了实情：现在是和平时期，发展经济是第一要务、是硬任务，有的乡（镇）领导党管武装意识淡薄，就把武装工作当成了可抓可不抓的软指标。

　　“发展经济是硬指标，武装工作也是硬指标，必须全面统筹考虑。”2004年初，在全市武装工作会议上，张瑞东的话掷地有声。同时，他明确提出：“把武装工作纳入经济社会发展总体规划，纳入党委、政府议事日程和各级领导职责范围，把国防教育纳入全民教育轨道，把党政干部关心支持国防建设和专武干部履行职责情况纳入任期目标考核内容。”

　　为不断强化各级领导的党管武装责任意识，张瑞东要求市委党校把国防教育课程纳入领导干部培训内容，组织乡（镇、街道）党委书记每年进行一次武装工作述职。他还经常带领各大班子成员参加“全民国防教育日”宣传、过“军事日”等国防教育活动。为有效督促党管武装工作的落实，他协调市委、市政府和市人武部共同制定下发了《全市武装工作考评细则》，将武装工作列入党建目标责任制，纳入全市年度工作综合考评，与其他工作一并进行量化考核，将武装工作在年度目标考核中分值由每年5分提升到10分，使武装工作从过去的软指标变成了现在的硬指标，有效激发了各级领导抓武装工作的热情，出现了主动落实武装工作并积极邀请市人武部检查指导工作的可喜局面。

　　统筹好武装工作，必须把解难题作为重点

　　只要是在事关武装工作会议上，张瑞东总是强调：“统筹好武装工作，必须把解难题作为重点，以此推动武装工作与经济社会建设协调发展。”

　　专武干部队伍进出不畅、年龄老化、工作动力不足，是前些年影响和制约基层武装工作的瓶颈。为此，张瑞东把专武干部纳入党政干部序列通盘考虑使用。近3年，有12名工作成绩突出的基层武装部长得到提拔重用，9名武装干事调整为管区书记，两名专武干部提升为基地、仓库主任，5名年龄较大的武装部长交流到其他单位。目前，新选配的武装部长最年轻的28岁，平均年龄比调整前年轻了5岁，学历都在大专以上，大学、研究生学历过半，为武装工作注入了生机和活力。

　　经费短缺曾是人武部建设的一大难题。张瑞东在保法定支出和刚性支出压力逐年增大、非生产性支出严格控制的情况下，协调有关部门对武装工作的经费始终优先保障，做到正常工作预算保障、大项工作专项保障、应急工作跟踪保障。在他的协调下，城市民兵训练费、车辆维修经费、征兵经费、国防教育经费、国防动员费、民兵装备仓库维修管理费全部纳入年度财政预算，并及时足额拨付到位。

　　2006年，济南军区开展人武部达标建设活动，肥城市人武部被列为第一批达标单位。在时间紧、任务重的情况下，张瑞东专门主持召开议军会听取人武部迎接达标建设情况汇报，专题研究拨专项资金用于达标建设，并多次到人武部现场办公解决问题，人武部正规化建设水平显著提高，首批顺利通过考核验收，被济南军区评为全面建设达标先进单位。去年，他又协调全市各级进一步改善基层武装部和民兵连“部、室、家”建设，添置器材警棍、盾牌和防汛、救火等遂行任务的装备器材，全市34个基层武装部全部达标，90%以上的民兵连达到了规范化标准。

　　建武装要管用结合，让民兵队伍发挥双重效益

　　任人武部党委第一书记6年来，张瑞东一直着力寻找武装工作与经济工作的结合点，注重发挥人武系统和民兵预备役人员在经济社会中的作用。他常说：“建武装要管用结合，不仅要管好，更要善于用好，让民兵队伍发挥双重效益。”基于这一认识，张瑞东发动人武系统积极投身“三个文明建设”和急难险重任务中，实现了生产力与战斗力同步提升，经济效益与社会效益一起出。

　　2003年9月，肥城市大汶河琵琶山大坝出现严重险情，咆哮的洪峰以2250立方米/秒的速度冲击大坝，右岸形成了80米宽的决口，上百亩良田被洪水吞噬，大坝堤岸及下游25万群众的生命和财产安全受到威胁。危机时刻，张瑞东首先想到的就是民兵应急分队。市人武部接到指示后，迅速带领两个民兵应急连第一时间感到现场。同时，14个乡（镇）的2800名基干民兵在武装部长、民兵连长带领下源源不断地向决口运送石料等抗洪物资。历时3天的抢险战斗，民兵独立完成了3号口的抢险任务，受到省市领导和抢险指挥部的高度赞扬。

　　近几年，为发动民兵参与推进“富民强市、促进社会和谐”进程，张瑞东与人武部党委“一班人”研究制定下发了《关于组织发动民兵预备役人员积极参加社会主义新农村建设的意见》等文件，明确每个基层武装部都确立一个帮扶村，每个民兵连都确定一个帮扶户。同时，他要求人武部在专武干部和民兵干部集训期间，加大科技致富和发展经济的培训内容，倡导专武干部要精武装、懂经济，民兵要会致富、能致富、先致富。两年来，全市建立民兵科技示范园15处，调整养殖种植结构面积2700多亩，新建改造农村公路270多公里，为加快新农村建设步伐发挥了积极作用。在 “三城联创”、“平安肥城”等创建活动中，张瑞东把全市民兵作为骨干力量，让他们参与进来、发挥作用。目前，全市所有行政村都建立了民兵执勤巡逻小分队，24小时昼夜巡逻值班。近3年来，民兵协助公安机关打掉犯罪团伙6个，惩治违法犯罪分子170余人，确保了一方平安。