河南省安阳市地处河南、河北、山西三省交界处，是我国八大古都之一，是“甲骨文”故乡，《易经》发源地，地处中原腹地，历来是兵家必争之地。安阳有着拥军优属的优良传统，近年来，北关区委、区政府主要领导认真履行党管武装工作职责，积极开展“政策拥军、行业拥军、科技拥军”活动，营造了关心支持国防建设的浓厚氛围，2007年1月，区委书记、区人武部党委第一书记张善飞被省委、省政府、省军区联合表彰为“关心支持国防后备力量建设十佳人物”。

　　虽然没有经历过战争，但张善飞深知“无防不国”和“国防建设、人人有责”的道理。自2000年就任北关区委书记、区人武部党委第一书记伊始，张善飞就从心底告诫自己：“既然组织将自己放在了北关区人武部党委第一书记的位置，在第一书记的岗位上就要尽第一位的职责！”

　　上任之初，在第一次区委常委议军会上，张善飞明确提出：把武装工作纳入重要议事日程，纳入社会整体规划，纳入领导任期目标责任制，纳入干部政绩考核，把武装工作作为一项主要内容与其他党政综合指标一同检查考核。为掌握基层武装工作情况，他与人武部领导一起深入到9个街道和20多个企业武装部调查摸底，检查武装工作落实情况。为调动大家的积极性，对武装工作做到“五管”，即：管路线，保证民兵预备役的正确方向；管班子，增强人武部领导班子的凝聚力、战斗力和创造力；管协调，动员全社会的力量关心支持国防建设；管政策，使民兵预备役工作逐步走上正规化、制度化轨道；管使用，着力提高专武干部的素质，培养、使用好。仅2004年，全区4名从事武装工作的干部因政绩突出被破格提拔使用，改任局长、乡（镇、街道）党委书记。将不适应武装工作的两名同志调出了武装部，有力激发了全区专武干部干事创业的积极性。2007年，针对区人武部长期以来没有独立办公用房的实际，张善飞亲自出面协调，将辖区内的一所厂办企业小学移交给人武部，并投资80余万元建立了规范的“二库一室”，实现了“四网合一”，受到军区、省军区领导的充分肯定。

　　“只有熟知国防，才能热爱国防！”这是张善飞常说的一句话。为不断强化各级领导干部的国防意识，张善飞把国防教育列为区委中心组理论学习内容，并对各级党政领导“约法三章”：凡是上级下发的关于国防建设的文件资料，必须每篇必读；凡是涉及国防建设的重大活动，必须人人到场；凡是关于国防建设的事，必须件件落实。

　　张善飞常说，提高全民国防观念，增强全民国防意识，是领导干部的职责所在，使命所系。为使更多的人接受国防教育，张善飞十分注重辖区人民的国防教育，不仅要求辖区各乡（镇、街道）、村庄、学校、厂矿等设立国防教育宣传牌、宣传栏，每逢军队法规及国防法规有变动时，还要求相关部门积极协助部队和人武部进行国防教育和国防法制宣传。在他的指导下，不仅在政府网站开设了“北关区国防教育网页”，区委党校、各中小学也都开设了国防教育课，广播电台、电视台等媒体也相继开设国防教育栏目，积极推进国防教育知识的普及和深入，使辖区人民的国防观念得到极大提升。

　　“部队的事就是我们的事，只有让官兵安心，才能使部队专心谋打赢！”这是张善飞上任不久在一次双拥座谈会上讲的一句话。安阳驻军较多，而65%的驻军单位集中在北关区。针对部队子女入学择校难、家属就业难、涉法案件处理难等问题，张善飞和区人武部、民政局、劳动局等单位领导一起研究对策，出台了《军人子女入学入托优惠政策》、《现役军官家属再就业若干规定》等文件。前几年，驻军某部一名副营长因公牺牲，其家属没有工作，还带着一个几岁的孩子，生活很困难，张善飞到部队慰问了解到这一情况时，当即表示要在区里想办法给予安置。正当他在千方百计协调安排过程中，这位遗属却提出想回南阳老家，对此，部队领导感到很为难。为减轻部队压力，张善飞又亲自联系，派一名主管双拥工作的副区长赶到南阳市，给当地领导反映情况请求支持，最后将她安排到技术监督局工作。