“我省军转安置工作一年比一年搞得好，张厅长的‘铁脚板’立了大功！”“八一”前夕，在湖北省军转干部座谈会上，军转干部们道出了共同的心声。

　　张厅长就是湖北省人事厅厅长张兆本。2004年以来，他每年率军转安置部门同志赴部队调研，宣传湖北军转安置政策，征求部队领导和湖北籍官兵意见。每次调研归来，张兆本都要撰写一份呈送省委、省政府的调研报告。这一份份浸透汗水和艰辛的调研报告，承载着张兆本对军转安置工作的责任、探索和真情。

　　大局意识　在调研中强化

　　【报告摘录】 “今年是军队体制编制调整改革第一年，军转干部数量较往年明显增多。在部队调研时，部分转业干部对在地方机构精简改革的情况下，能不能安置好这么多军转干部存有疑虑。因此，建议进一步统一各级领导思想，切实从讲政治、顾大局的高度，重视做好军转安置工作，以实际行动支持军队改革，推进国防与经济建设协调发展。” （摘自《2004年赴济南、北京军区部队调研报告》）

　　【背景追踪】 军转安置计划2518人，随调家属272人，计划分配的师、团职干部502人……2004年，是湖北省军转安置工作压力空前的一年。“张厅长，能不能给我们少分点安置指标？”“张厅长，能不能给我们分点职务低、年纪轻的？”张兆本每每接到这样的电话，就给他们讲在部队调研中遇到的事情：一名工作表现突出的湖北籍干部在正团职岗位干了5年，眼看就要调副师了，可恰逢部队精简整编，他二话没说，主动递交了转业报告。“部队干部在大局面前有这么高的觉悟，我们为什么要讲价钱？”张兆本动情地讲完，电话那头不再吱声。这一年，湖北省圆满完成了上级下达的安置任务。

　　湖北，一片有着爱国拥军光荣传统的红土地。在新的历史时期，荆楚大地参军报国热情持续高涨。与此同时，每年也有大批部队干部脱下戎装回到原籍。一次次深入部队调研，张兆本更加深刻地认识到，正因为有了一支不断新陈代谢、始终充满生机与活力的强大军队，才有经济、社会发展的稳定环境；做好军转安置工作，稳定军心，巩固国防，就是服务经济建设。这些年，他把在部队调研的所见所闻和协调发展的理念，走到哪里宣传到哪里，有效增强了各级领导的国防意识和大局意识。从省委、省政府到各个接收单位，“军转安置工作是铁任务、硬指标”的观念深入人心。

　　“军转干部经过部队锤炼，素质全面。将他们安置到合适的岗位，就是为湖北省经济建设招才引智。”本着这一理念，张兆本指导军转安置部门认真分析和研究人才竞争的新态势、新特点和湖北实现中部崛起的新需求，积极为军队干部中的高技术、高智力人才在地方经济建设中施展才能、建功立业搭桥铺路。武警湖北总队医院干部陈莉莉是医学博士，2007年转业时，正好协和医院想引进高学历人才。张兆本得知这一消息后，指示军转办的同志积极与协和医院协调，使陈莉莉顺利进入了协和医院。陈莉莉发挥特长，一年时间就被任命为口腔科副主任。近年来，湖北省军转干部在各自的岗位发挥了重要的作用，成为经济建设的一支生力军。

　　拥军真情　在调研中升华

　　【报告摘录】 “南疆军区部队的工作环境大部分在高原边防地区，驻地高寒缺氧，‘天上无飞鸟，地上不长草，风吹石头跑，氧气吃不饱’是防区恶劣环境的真实写照。建议对这些地区的干部按照艰苦地区类别、职务和工作年限区分，适当放宽条件，协调安排相应职务，解除他们的后顾之忧，以激励官兵安心服务，建功边防。” （摘自《2007年赴兰州军区和总装部队调研报告》）

　　【背景追踪】 3月的帕米尔高原寒风刺骨，纷飞的雪粒打到人脸上生生作痛。张兆本在某部连续召开3个座谈会后，不顾部队领导劝阻，带着调研组爬上了一个海拨5000米高的哨所。当看到一名已确定转业的湖北籍干部仍坚守在含氧量不足内地1/3的哨位时，张兆本眼眶湿了，他对喘着粗气的随行人员说：“军转干部为国防建设付出的太多太多，不把他们安置好，我们愧对自己的良心！”

　　八千里路云和月，升华了张兆本对军队和军转安置工作的感情。“到那些地方走一趟，还用讲什么大道理、谈什么重要性？心里只有一个念头：就是天大的困难，也要把军转干部安置好！”在办公室，张兆本打开一本厚厚的调研影集给记者掏“心窝子”。

　　在省政法委任副主任科员的转业干部程熊虽然只见过张兆本一面，却强烈感受到了他对军转干部的别样深情。

　　2005年初，在南沙某岛任礁长的程熊瞒着家人转业了。刚回到家乡武汉，程熊就被父母“熊”了一顿：“你长年在外当兵，地方上没几个熟人，家里也没啥关系。要是转业安置不好，10多年的咸风海水就算白喝了！”

　　就在程熊怀疑自己的选择时，他接到了参加全省军转干部集训班的通知。集训动员大会上，张兆本的一番话令他几乎落泪：“今天，我们中间有位从南沙回来的干部，长年驻守远离大陆、只有几平方米海礁上的高脚屋里，承受着常人难以想象的孤独和寂寞。对这样的干部，我们一定要按政策给予从优安置！”两个月后，程熊接到了去省政法机关的报到通知，这是这个热门单位当年唯一一个转业干部接收指标。

　　政策措施　在调研中完善

　　【报告摘录】 “部队同志认为，师团职转业干部在部队服务时间长、年龄相对较大，对部队和国防建设贡献较为突出，而且一般具有丰富的领导经验和较强的工作能力，综合素质比较全面，希望进一步完善有关政策措施，将他们安排到合适的岗位，这样既有利于部队建设和稳定，也有利于人才资源的开发和利用。” （摘自《2005年赴广州军区部队和海军南海舰队调研报告》）

　　【背景追踪】 这次调研回来后，张兆本建议省里出台了带编分配、先进后出、增加非领导职数、选拔进县市领导班子任职、正团职干部不下县安置等特殊措施，确保了师团职干部安置质量。正团职转业干部杜春林被平职安排到省财政厅任正处级调研员。他原以为这是个虚职，上任后才知道，省直单位正处级调研员都是由副处长提拔的，处长不在时还负责主持工作。当初有点失落的他，如今在新岗位上干得有声有色。2004年以来，转业到湖北省的师职和正团职转业干部均安排了相应职务，80多名优秀正团职干部被选拔到县（市、区）党政领导班子任职。

　　“调研既能出感情，也能出办法。”曾长期从事政策研究工作的张兆本深有感触告诉记者。调研中，他不仅走访部队军营，也到各省市军转安置部门登门“取经”；不仅到省外调研，也经常深入省内驻军部队和接收单位调研。据省军转办统计，5年来，张兆本组织召开的军转安置座谈会达110多个。这种面对面的调研，是张兆本发现新情况、探索新举措、解决新问题的重要途径。过去，军转干部实行指令性计划安置，难免错点“鸳鸯谱”。2003年，刚刚上任的张兆本在调研中发现这一问题后，建议在省直单位实行“双向选择”，即每年安置计划下达后，举办一次“供需见面会”，将转业干部的基本情况张榜公布，由接收单位现场挑选，再根据转业干部愿望双向选择。某部转业女干部朱小华发表了大量文学作品。见面会上，省检察院领导看了她的作品剪贴本后，立即约她本人面谈，双方一拍即合。“凭一个剪贴本就进了检察院，这是我做梦都没想到的事！”朱小华至今感慨不已。5年来，在张兆本的积极建议下，湖北省共出台了12个军转安置工作“红头文件”，形成了比较完善的军转安置政策体系。 政策再好也要靠落实。为杜绝个别单位在落实政策上打折扣、搞变通，2005年，张兆本建议省委、省政府出台文件，将军转安置工作纳入各级党委、政府部门目标管理，列入年度目标考核内容，规定凡当年未完成军转安置任务的市（州）、县和部门单位，不能评为达标单位和文明单位，其主要领导年度考核不能评为优秀等次。

　　安置环境　在调研中优化

　　【报告摘录】 “在作战部队特别是边远地区部队调研中，干部们普遍反映，他们远离家乡，对军转安置政策、计划、程序等了解甚少。他们最大的担心，就是怕安置工作不透明、人为因素干扰了安置的公平性。因此，建议要进一步规范安置办法，优化安置环境，确保阳光操作，真正让素质高、表现好、贡献大的同志得到从优安置。” （摘自《2006年赴成都军区和二炮部队调研报告》）

　　【背景追踪】 “不怕政策不好，只怕执行不公，这是在调研中听到部队干部反映最强烈的呼声。”张兆本告诉记者，“我分管军转安置工作头两年，的确遇到过不少批条子、打招呼的事。说句心里话，哪个军转干部我都不认识，所有军转干部我都一视同仁。如果因为有人批条子、打招呼而搞倾斜照顾，就会损害安置政策的严肃性和安置工作的公平性，就会让那些长期在边远艰苦地区工作、找不到关系的军转干部寒心。”

　　在省人事厅军转安置处，记者看到了张兆本历年批转过来的“条子”，上面几乎都是一句相同的话：“请按军转安置政策办理。”军转安置处处长吴兴国说：“张厅长经常告诫我们，关系再大，也没有军转安置政策大。只要我们严格按军转安置政策办事，就不会出问题。张厅长敢唱‘黑脸’，我们就能放手按政策办事！” 前年秋天，一位交情颇深的大学同学找到张兆本，说有个亲戚从部队转业，想让他照顾到武汉安置。张兆本了解情况后，发现这名军转干部不符合进武汉安置的条件，立即婉拒了老同学的请求。电话那头，老同学无奈地说：“兆本啊，你还是读书时那股犟脾气，只认道理不认人！”

　　营造公平、公开、公正的军转安置环境，关键还是靠制度。为了提高军转安置工作透明度，张兆本倡导建立了合署办公机制，即省军转办、省军区转业办和各部队联络员集中到省军转中心集中办公，共同制定安置政策、共同拟制安置计划、共同协商解决重点难点问题、共同接待军转干部来信来访，强化了工作监督，促进了工作落实。张兆本还在广泛学习借鉴兄弟省市经验的基础上，提出“以考核为主、考试与考核相结合”的安置办法，真正让干部的功绩贡献和能力素质说话，最大限度减少了人为因素干扰，受到军转干部的普遍欢迎。