5月22日，在美国纽约州北部哈德逊河西岸西点镇的西点军校举行的2010年度毕业典礼上，美国总统奥巴马（左）接受学员代表赠送的礼物。新华社记者申宏摄

    新华网消息：奥巴马上台16个月后，首次发布了美国《国家安全战略报告》。这份报告有52页，其中一个重要变化是改变布什时期的单边主义做法，强调与外界合作对话。从小布什到奥巴马，美国的安全战略到底发生了哪些变化？本周《陈虎点兵》与您一起关注美国安全战略的变化到底有多大。

    关注美国安全战略变化：听其言，更要观其行

    5月27日，奥巴马政府正式公布了美国新版的《国家安全战略报告》，在这个报告中，我们看到美国政府把安全拓展成为一个广义的概念。这里除了国防安全之外，还包括经济、气候变化和教育科技等等和全球发展相关的议题。而维护美国广义上的安全的途径，也不仅仅限于军事手段，还包括外交接触、经济政策和军事力量的结合。

    有些媒体的舆论认为，这一战略强调的是与外界的合作和对话。它是小布什时代"单边主义"的正式结束。有人说这是与小布什"单边主义"的决裂，从某种意义上讲，这份报告可以看作是正在形成的奥巴马主义的一个小结。从媒体和专家的舆论上看，美国的安全战略似乎发生了很大的变化。概括地讲，是从小布什主义发展到奥巴马主义；从具体的做法上讲，就是由小布什主义的"先发制人"走到了奥巴马主义的接触与合作。

    从字面上看，这个变化确实不小。但是中国有句老话：听其言，观其行。所以判断美国安全战略变化到底有多大不光要听其言，更重要的是要观其行。尽管从文字的逻辑顺序上讲，先是听其言，而后才是观其行，但实际上对于我们做出判断更重要的还是观其行。如何来观其行？具体要观其那些方面的行动呢？我想就美国安全战略变化这个话题讲，现阶段观其行主要包括三个方面。

美国X-37B空天飞机

    观其军事准备节奏是否变化

    一是要看美国军事准备的节奏是否有变化。这几天我们看到了这样一些新闻：5月26日，美国试验了代号为"X-51A"的高超音速巡航导弹，这种巡航导弹和"战斧"巡航导弹相比，最大的特点是飞行速度快。它的巡航飞行阶段高度很高，可以达到2至3万米，速度是6倍音速，这比传统巡航导弹的速度至少提高了8到10倍。以6倍音速的速度飞行，意味着什么呢？意味着这型导弹可以在1至2小时之内，攻击射程范围内所有的目标。所以导弹的研制方认为这种导弹的出现对巡航导弹是一个划时代的变化。有了这种武器，美国就可以实现在1至2小时内攻击世界任何一个角落目标的设想。

    同样在5月底，美国宣布正在实施的"施里弗-6"军事演习正式结束。这个"施里弗-6"军事演习是什么样的演习呢？按照美国方面公布的情况看，这个演习的目的第一是研究太空和计算机网络空间作战的候选方案、能力和军力姿态，以便满足未来的需求；第二是调查太空与计算机网络空间对未来威慑战略的贡献；第三是探寻一体化的规划程序，以举国之力保护并实施太空与计算机空间领域的运行。这次军演实际上是太空站和网络战的联合研究性演习。

    从这两方面看，一个是从武器装备的研制和发展上，研制发展了更先进、更具威胁力和打击力的进攻性武器；一个是在战争的理论上，美国做了太空战和网络战的研究性演习。从这两方面，我们就可以美国军事准备节奏做出基本的判断。

    观其处理重大外交问题和国际事务的方式的变化

    二是要看美国在处理重大外交问题和国际事务的方式上是否有变化。最近这段时间，恰好也有这样的事例，日本首相鸠山由纪夫在6月2日上午宣布辞职。日本首相辞职和美国安全战略变化有什么关系呢？鸠山辞职的重要因素之一是驻日美军基地的搬迁问题，鸠山在竞选时表示要将驻日美军基地从冲绳搬迁到日本境外，而上任之后和美国几番谈判和交涉之后，美国始终没有放口，日本提出的几个搬迁方案统统被否，最后的结果就是驻日美军基地依然在日本本土。这个结果给鸠山造成了十分被动的局面，竞选时的承诺无法落实，造成了巨大的压力，被迫辞职。

    驻日美军基地搬迁和鸠山辞职这件事可以说是美国处理外交事务和所界定的国际行为规范范畴内的一个活标本。通过这件事，我们可以看一看美国在处理重大外交问题和国际事务的方式上究竟变没变。

    观其结束现有战争步伐变化

    三是要看美国结束现有战争的步伐有多大。这些年来，美国一直在打仗，大家印象比较深的有伊拉克战争和阿富汗战争。那里仍然有大量的美国驻军，依然处在战争状态。奥巴马在竞选和上任之初，曾经把结束伊拉克战争和更好地处理阿富汗战争作为竞选和施政的宣言。也就是说，奥巴马要在美国结束现有战争这个问题上给美国民众更好的交代。

    时至今日，离奥巴马当初曾经说的撤军时间已经越来越近，在这两个重大问题上，奥巴马将会如何处理？如何走出他最终的一步棋？我们还有待观察。

    6月2日，在日本首都东京，日本首相鸠山由纪夫发表讲话。当日，鸠山由纪夫在执政的民主党众参两院议员全体会议上宣布辞去首相职务。 新华社/路透

    不变：统统围绕美国的国家利益来规划和进行

    观其行是一个过程。就观其行而言，从观其行到下结论，我们应该多等等、多看看。仅仅通过这两三周的事件，下结论还为时尚早。但我认为就目前美国现有的处理问题方式，我们起码可以做出一个初步的判断：不管是小布什主义，还是奥巴马主义，他们的逻辑起点是不变的。也就是说统统围绕美国的国家利益来规划和进行所有的事物。

    逻辑起点不变，变的是手段和手法。手段和手法到底有哪些变化？就我们刚才讲到的一连串事件来讲，美国并没有放弃任何手段，不管是军事的、经济的，还是文化的、外交的，所有的手段都没有放弃，而是依然在逐步加强。用句通俗的话讲，就是几手都要抓，几手都要硬。

    变化：运用手段次序有所调整

    既然逻辑起点没有变，手段、手法在不断加强，那么变化到底在哪里？按照奥巴马的新版《国家安全战略报告》的行文来看，更多地强调的是接触和合作。从字面上看，和小布什提倡的"单边主义"、"先发制人"有本质的区别，但从我们目前看到的美国的所作所为来看，似乎不完全是这样。我们感受到所谓的接触，是为了能够对对方施加更多的影响；所谓的合作，也完全基于美国的起点，也就是说接触和合作要以美国为主。如果偏离了美国的需求、道路和预先画下的路线图，对不起，接下来的手段依然是强硬的。这一点我们从鸠山辞职就可以看得很清楚，尽管美日不停地接触、磋商，但美国一直坚持着自己的底线，一步不退，最后逼着自己重要盟国的首相含泪辞职。从这里我们可以体会到美国的接触和合作的实质到底是什么样的。

    如果说，一点儿也没有变化，那也不符合实际。变化体现在运用手段的次序有了调整。不是首先用军事的手段，而是用文化、外交的手段，由软到硬，慢慢发展到经济、军事的手段。不管是什么手段，最后要达成的目标都是实现美国利益的最大化。至于奥巴马主义能否向美国媒体所说的那样，走上正确、成功的道路，还要看它在实施过程中的结果如何。

    小布什主义最终失败是因为在实施过程中不断碰壁，不得不转为奥巴马主义。那么奥巴马主义能否真正的预想道路走下去，还要经过以后长期的实践才能确定奥巴马主义对于美国、世界是否是一条正确的道路。