3月12日下午，出席十一届全国人大五次会议的解放军代表团举行第三次全体会议，李少军等代表在大会上作了发言。

    会议结束后，记者走访部分发言代表感到，尽管这是本届军队人大代表任期最后一年，但他们履职尽责的劲头丝毫不减。一句句建言，一条条良策，无不透出他们对国防和军队建设科学发展的热忱与忧思。

    李少军代表——

    进一步拓展深化军事斗争准备

    “各级认真贯彻党中央、中央军委和胡主席决策部署，始终坚持军事斗争准备龙头地位不动摇，以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力明显提升，有效维护了国家主权、安全、发展利益。”北京军区副司令员李少军代表在肯定近年来国防和军队建设取得成绩的同时，话锋一转，直言随着形势任务的发展变化，我军综合作战能力与履行新的历史使命要求还存在差距。

    李少军认为，最有效的解决途径之一是进一步拓展深化军事斗争准备。围绕这个问题，他提出了几点建议。第一条是适应信息化战争客观要求，在巩固传统作战能力基础上加快提升体系作战能力。他说，这需要突出建设重点，在大力推进军事信息系统建设应用、优化调整作战力量结构、不断加强国防科技自主创新上下大力、见实效，努力构建符合打赢信息化战争战略目标要求的作战体系。

    第二条建议是围绕有效应对多种安全威胁，在立足防范危机基础上向积极遏制危机拓展深化。他认为，我国面临安全问题的综合性、复杂性前所未有，应未雨绸缪、长远经略、有效应对，即有针对性地搞好战略预置；完善军民联合行动机制，努力形成军地结合、种类齐全、布局合理的综合保障体系；做好处置各种突发情况应急准备，适时组织军地有关力量进行实案化联合演练，确保一旦需要，能够立即出动、有效应对。

    除此之外，李少军代表还建议，应着眼提升国家战争潜力深化准备、着眼维护国家利益深化准备、着眼保护太空和电磁网络空间安全深化准备，在推动国家战略利益长远发展，维护国家生存安全基础上向维护国家发展安全拓展深化。

    杨国海代表——

    大力加强我国航空管制建设

    航空管制是国家空防体系的重要组成部分。随着我国民用航空快速增长、战备训练难度强度不断增大、国家安全和战略利益拓展，空管建设滞后、能力不足的问题进一步显现。针对这个问题，记者采访了军队人大代表、空军参谋长杨国海。

    杨国海代表说，世界各国空管体制都是根据本国国情确定的，但在两方面是一致的：将在领空飞行航空器的统一集中管制视为国家行为，将确保国家主权尊严和领空安全作为空管首先考虑因素。他认为，加强我国空管建设，要坚持在现行空管体制框架下推进空管领域改革，重点在完善机制、健全法规和加强基础建设上下功夫，努力走出一条具有中国特色、适应经济社会发展和未来战争需要的空管之路。

    杨国海代表建议，要进一步走开军航民航空管融合式发展路子。科学规划顶层设计，加强军航民航统筹，统一运行标准、服务标准和保障标准。推开军航民航空管联合运行，借鉴北京奥运会和汶川抗震救灾等重大行动空管模式，建立健全在空管委领导下，空军主导、民航参与，权责明晰、一体管理的联合运行机制，并逐步在全国推开。

    杨国海代表说，要尽快组建规模适度的空军预备役航空管制部队，切实提高国家空管综合能力，为实行平战一体和战时迅即转换提供有力支撑。

    加快推进空战场管制立法，是杨国海代表期盼亟待解决的另一个重要问题。据他介绍，目前我国我军缺乏系统明确的法规，日常演习演练关系不畅、协同困难等问题需要通过立法解决，以实现对军民用航空器统一管理，对空域使用单位统一协调，确保空战场建设和空战场管制有法可依、科学发展。

    谭晶代表——

    加强优秀青年歌曲创作生产

    作为一名来自文艺战线的军队人大代表、总政歌舞团一级演员谭晶始终关注青年歌曲的创作生产。

    谭晶代表说，近年来，广大军地文艺工作者创作演唱了不少优秀歌曲，深受广大官兵和群众喜爱，但总的来看，优秀青年歌曲创作生产的数量还很不够，与现实需求还有一定差距。

    为此，她建议：要坚持用社会主义核心价值体系引领青年歌曲创作生产方向。各级宣传、文化、广电等部门和音乐协会、文艺单位，应加大对歌曲创作的领导和管理力度，广泛开展健康向上的文艺批评，通过组织重大创作活动、声乐比赛和音乐节等，大力催生和推广思想性、艺术性、观赏性相统一的时代精品。

    当前，青年歌曲创作领军人物、骨干人才缺乏，优秀创作人才断层问题比较突出。对此，谭晶代表建议，进一步加大优秀青年歌曲创作骨干队伍培养力度，改变单打独斗、各自为战的人才成长模式，创新人才评价模式，改变作品展示多、作者互动少的人才国际交流模式，加快培养建设德艺双馨、锐意创新、结构合理的高素质音乐创作人才队伍。

    谭晶代表说，要运用政策和市场两个杠杆推动优秀青年歌曲创作生产，鼓励原创和现实题材创作，保护创造者劳动，规范报酬，重视出版发行工作，并把“着眼世界文化发展前沿”与“发扬民族文化优秀传统”有机结合起来，推动青年歌曲创作的创新发展。

    谭晶代表认为，军队文艺工作者要在优秀青年歌曲创作上发挥带头作用，带头唱响主旋律，带头发扬“泥腿子”精神，深入基层、多接地气，带头抵制庸俗、低俗、媚俗之风，为社会主义文化大发展大繁荣作出积极贡献。

    唐国庆代表——

    持续加强部队基层文化建设

    “近年来，军委、总部先后出台一系列重要举措，研发配备了一批信息化、野战化的文化器材，推出了一批主旋律军事题材作品，将政工网联通到部队基层，有力促进了基层文化建设繁荣发展，但这方面还有大量工作要做。”围绕如何持续加强部队基层文化建设，第二炮兵某基地政委唐国庆代表侃侃而谈。

    “要充分发挥先进军事文化的铸魂育人功能。”唐国庆代表认为，要从源头上打牢基层官兵思想政治根基，应发挥好先进军事文化强基固本、聚气励志功能，着力在不断强化党史军史教育、大力培育当代革命军人的“精气神”、积极创造官兵成才成长文化环境上，出实招，求实效。

    先进军事文化繁荣发展，离不开大力推进基层文化平台载体建设。针对这个问题，唐国庆代表提出了3条具体建议：进一步完善基层文化设施，为创新开展文化工作创造良好条件；积极研发配套新型文化装备，加强顶层设计，加大经费投入，提高基层文化装备信息化水平；大力实施文化精品工程，推出更多高层次、高水平、高质量的军事题材作品。

    “说一千、道一万，完善科学运行机制是关键。”唐国庆代表认为，持续加强基层文化建设，必须依靠制度保证，突出完善3项机制：一是完善人才共育机制，择优征招有文艺专长的优秀青年，依托军地资源建立骨干培训基地，研究细化骨干保留措施办法，努力打造营连有骨干、旅团有能手的基层文化人才群体。二是要完善融合发展机制，将军队基层文化建设纳入国家公共服务体系，探索走开军地文化场所共建、设施共用、成果共享的路子。三是要完善保障激励机制，大幅提高基层文化工作经费标准，定期评选表彰全军基层文化建设先进单位和个人，对官兵的原创成果实施重奖。

    王辉代表——

    积极维护国家网络边疆安全

    “与陆海空天等实体边疆相比，国家网络边疆的虚拟性、无界性、联通性等特点更为突出。”谈及国家网络安全维护问题，总参某研究所三室副主任王辉代表建议，要扎实推进国家网络边疆建设，提高我国基于信息网络支撑的安全防御能力。

    王辉代表说，当前，我国面临的网络空间安全形势异常严峻，通过网络对我侵袭、渗透、窃密活动十分猖獗，而且我国的关键信息技术和要件受制于人的局面没有改变，必须确立优先发展网络边疆建设的国家战略。

    为此，他提出3种应对之策：一是尽快制定国家网络空间安全战略，把网络防护提升到与陆海空天防护同等重要的战略地位。二是要制定完善网络空间安全法律法规，将攻击国家网络基础设施等系统核心网络的活动，界定为侵犯国家主权或危害国家安全的违法犯罪行为，并依法予以惩处。三是要整合各方面的信息安全力量，统筹运用军地技术资源，建立国家级的整体联动机制，确保第一时间处置网络安全问题。

    “当前，各领域各系统网络建设不同程度地存在‘重建轻防、重通轻密、重用轻管’的问题，加之管理体制不完善、法规体系不健全、内部监管不落实，网络安全事件屡有发生。”王辉代表说，要进一步搞好安全基础设施建设，建立起安全可靠的网络防护体系；统一组织网络系统安全检查，尤其对军事信息系统和涉及国计民生的核心信息系统进行风险评估，研究应对策略；制定网络安全标准，建立一体化的安全策略、规范化的运行机制和实用化的制度措施。

    最后，王辉代表建议，通过加大专业人才培养等措施，进一步加强专业化的网络安全防护力量，为维护我国网络边疆安全提供有力支撑。

    （解放军报北京3月12日电）