贬损中国无助于提升美国的“非洲影响力”

    新华网北京８月３日电（记者 江亚平）美国国务卿希拉里·克林顿正在非洲６国开展为期１１天的旋风式外交，在第一站塞内加尔，她就为这次非洲之行定下了基调——向当地人民推销美国式民主和人权观念。

    乍一看，在非洲倡导民主和人权没什么错，但细读这位美国首席外交官的讲话，字里行间却隐隐吐露出对中国在非投资合作的担忧，暗含美国同中国在非洲大陆争夺影响力之意。

    希拉里·克林顿在塞内加尔发表演讲时强调，“在２１世纪的今天，那种允许外人攫取非洲财富、同时不留下什么好处的日子应该结束了”。她虽然没有挑明，但联想到过去西方媒体不断指责中国在非洲投资时只考虑获取资源而忽视环境保护和当地发展的报道，其指向性不言自明。

    然而，希拉里·克林顿在说这番话的时候好像忘了，就在上个月于北京举行的中非合作论坛第五届部长级会议上，中国宣布向非洲提供２００亿美元贷款，用于支持基础设施、农业、制造业和中小企业发展，这一数目是之前３年承诺贷款额的两倍。相比空洞的说教与承诺，非洲国家更欢迎这些“实实在在的帮助”。

    美国害怕中国走进非洲，不是因为中国破坏了非洲的民主、人权和法制，而是因为中国以平等和真诚的态度赢得了非洲人民的好感和友谊。南非总统祖马就曾对中国平等对待非洲的态度表示赞赏。就连西方学者也不得不承认，“中国在许多西方人对这个大陆表示轻蔑之际援助了非洲”。

    说到底，希拉里·克林顿此行是要在非洲与中国展开抗衡与竞争。问题是，美国一方面害怕中国在非洲的商业活动和无私援助，一方面又由于自身面临的经济困难而无暇顾及对非洲的投资和建设，对非洲的承诺往往口惠而实不至，即便提供一些援助也要附加大量条件，让非洲各国难以接受。

    近年来，中非经贸合作突飞猛进。中国在２００９年超过美国，成为非洲第一大贸易伙伴；去年，中非贸易额达到创纪录的１６６３亿美元，比２００９年增长８３％。看到美中两国在非洲此消彼长的实力和影响力，“酸溜溜”的美国外交官内心自然充满了无奈和不甘。然而，没有尊重、平等和友善，何来发自内心的合作。

    中国欢迎其他国家对非洲的投资和援助，吃苦耐劳、聪明肯干的中国人从来也不惧怕竞争。尽管美国不愿看到中国在非洲的影响力稳步上升，但它必须意识到，通过贬损他国来增强自己影响力的做法无异于缘木求鱼。与其“羡慕嫉妒恨”，不如像联合国秘书长潘基文所呼吁的那样，借鉴中国的援非方式和中非合作的成功经验。这才是非洲真正需要的。

    希拉里含沙射影批中国的背后意图

    美国国务卿希拉里·克林顿8月4日在肯尼亚首都内罗毕会见肯尼亚和索马里领导人。内罗毕是她此次访非的第四站，此前她访问了塞内加尔、乌干达和南苏丹。希拉里·克林顿自7月31日开始非洲之行，6国中有4国处于美国非洲反恐最前沿。

    希拉里·克林顿此次访非除了强调民主和加强经贸外，反恐是关键。据《洛杉矶时报》近日报道，美国正在大规模训练非洲士兵，与加入“基地”组织的索马里“青年党”展开一场“代理人战争”。从表面上看，来自5个国家的非盟索马里特派团是由非盟领导。实际上，军队的高级军官和预算都由美国控制，其训练和后勤保障通过私人承包商由美国政府雇佣的退役军人来指导。

    美国国务院在日前出台的年度反恐报告中指出，非洲恐怖主义袭击事件去年增加了11.5%。据肯尼亚《东非人报》报道，今年上半年美国向非洲6国提供了8200万美元反恐军事援助，其中一半给了乌干达。乌干达、肯尼亚和南苏丹都是美国非洲反恐战的前沿国家，此访意图不言自明。

    美国目前正在发展跨萨赫勒反恐伙伴，地理范围涵盖马里、毛里塔尼亚、尼日尔、尼日利亚等7国，以此为工具增强美国在西非地区反恐的领导能力，以消除恐怖主义意识形态，强化美国与西非国家双边军事关系。美国不久前把尼日利亚的“博科圣地”领导人列入外国恐怖分子名单；马里动荡造成的政治真空为伊斯兰马格里布“基地”组织分支所利用，包括马里北部在内的附近4国正在变成其基地。希拉里·克林顿访问塞内加尔也就在情理之中了。

    马拉维、加纳、南非没有被恐怖分子所渗透，但马拉维总统乔伊丝·班达上台后帮助西方打压苏丹总统巴希尔，禁止其参加原定在利隆圭举行的非盟首脑会议，美国当然要给予鼓励；加纳总统米尔斯逝世，希拉里·克林顿在那可展开葬礼外交；南非是非洲最大经济体，又是“金砖国家”，展开“战略对话”避免其与美国疏离。

    南非《新论报》分析认为，这些都是为希拉里·克林顿访问做的“烟雾弹”，其真正的目的还是美国在非洲打反恐“代理人战争”。美联社报道称，希拉里·克林顿3日在乌干达观看了一架乌干达人使用的美国无人机，并表示希望尽快看到美国无人机在非洲丛林中起降，打击恐怖分子和“圣灵抵抗军”。

    美国近些年在非洲奉行“轻脚印”政策，打的是美国出钱、非洲出人的代理人战争。《华盛顿邮报》6月将美国用来监视马里、尼日利亚、索马里和乌干达恐怖组织的非洲秘密无人机基地曝光；7月29日，《洛杉矶时报》再次将美国介入索马里冲突的情况披露出来。

    非洲媒体的报道大都是突出美国强化在非利益和抗衡中国意图。南非《邮卫报》3日报道，希拉里·克林顿此行主要目的是提升美国新战略，强化在非洲的利益，抗衡日益在非洲崛起的中国。英国《卫报》、美联社的报道也认为希拉里·克林顿此次访非主要着眼点集中在反恐和抗衡中国上。

    此间有分析人士指出，中国与非洲是最大的贸易伙伴，中非关系是历史形成的，是经历了风雨考验的，任何挑拨离间的做法都将是徒劳的和无益的，美国如果真的要与中国在非洲展开良性竞争，那就多为非洲人民做点有益的事，而不是卖弄花言巧语。

    美国独大之心无处藏

    有评论认为，美国打着支持非洲发展的幌子，希望在非洲扮演正义使者的角色，但实际上却是为自己全球战略计划作部署。

    从经济上说，曾经是美国人眼中“饥荒和种族屠杀的泥沼”如今早已成为经济发动机。据国际货币基金组织称，在2011年到2015年期间，发展最快的经济体中前10名里，非洲国家的数目将占到7个。因此，在当前全球经济不景气，美国经济复苏缓慢的情况下，美国政府将目光投向有着丰富的油气资源、矿物储藏和广阔的潜在市场的非洲似乎是情理之中的事。

    而在军事上，非洲是美国在五大洲中军事基地数量最少，军事力量最为薄弱的地区，因此美国并不安心。据外媒透露，美国借口打击恐怖组织，在布基纳法索、乌干达、刚果（金）和南苏丹西南部悄悄部署军事基地。分析人士认为，美国政府惯于采取经济与军事双管齐下的策略，希拉里此行是为美国的全球战略计划布下一枚重要的棋子，在非洲大陆复制其在其他几大洲的模版，意图建立另一处军事基地群。