日本防卫相北泽俊美8月2日向内阁会议报告了2011年版《防卫白皮书》并获得了批准。与去年一样，今年的《防卫白皮书》继续炒作“中国威胁”。新《防卫白皮书》策划了对中国的所谓四大“不安”，其目的只有一个，将中国的军力及其动向渲染为很具“威胁”或更具“威胁”。日本舆论指出，在新《防卫白皮书》中，针对中国的警惕感随处可见。但是，要遏制在军事、经济两方面影响力均在提高的中国并非易事。有专家认为，日本的“以邻为患”的心态和举措，根本不是确保日本安全的“防卫之道”。

　　 妄称中国摆出“高压姿态”

　　日本去年的《防卫白皮书》强调针对中国要加强“动态防卫力”。今年的《防卫白皮书》就去年发生的日中撞船等事件，指出中国在与周边各国对立的问题上摆出了“高压姿态”。

　　白皮书分析称，中国正在急速推进海军空军的现代化、扩大在周边海域的活动。白皮书中所谓事例之一是，“中国舰队穿越冲绳本岛与宫古岛之间进入太平洋”。众所周知，中国舰队进入太平洋是历年进行的正常训练，对日本毫无进攻姿态和意图，穿越的航道也并不违反国际法。

　　所谓事例之二是，“中国国家海洋局的飞机异常接近日本海上自卫队护卫舰”。众所周知，日本护卫舰多次尾随跟踪中国国家海洋局调查船，其举动本身就是故意挑衅，如果民用飞机接近军用舰艇也被视作“威胁”，那就是名副其实的小题大做。

　　所谓事例之三是，“中国与东盟国家在南海存在主权争端”。众所周知，这是中国与一些东盟国家之间的问题，并不需要第三国推波助澜，也丝毫不对日本构成“威胁”，日本借题发挥，不知意欲何为。

　　用“中国威胁”说事自相矛盾

　　中国社会科学院日本所研究员吴怀中指出，日本2011年版新《防卫白皮书》策划了对中国的四大“不安”：第一，首次用“扩大”和“常态化”等新表达方式炒作中国在东海、南海的活动；第二，以去年的中日撞船事件为开篇，突出中国的所谓“高压对抗”姿态；第三，纠缠中国国防政策和军力动向，首次提出中国“遵守国际规范”很重要；第四，新增“南海动向”条目。意在将中国的军力及其动向渲染为很具“威胁”或更具“威胁”。

　　吴怀中说，首先这是日本调整安保政策和军力部署的需要。日本去年底出台了新的《防卫计划大纲》，推动防卫重心向西南群岛转移，如果西南方向没有“威胁源”，这种转移就显得没有必要了。其次，日本政府财政面临困难，日本防卫派为了争取预算，需要不断拿中国等邻国说事。再次，困境中的日美同盟需要设法强化，而以“美国威慑”应对“中国威胁”就成了最佳理由。

　　去年和今年的《防卫白皮书》，都是菅直人内阁批准的，都同样不遗余力地炒作“中国威胁”，但也显示出民主党政权前后自相矛盾。白皮书看不见民主党在大选期间向选民许诺的“重视亚洲”、推进“东亚共同体”等方针，转为炒作“中国威胁”。近来菅直人内阁支持率跌落至20%以下，主要是未能兑现政权公约，不仅内政，外交亦然。

　　民主党政权眼下也是自相矛盾。一方面表示重视中国市场，以此推动日本经济，希望更多中国游客来日促进日本观光事业，另一方面却把自己最大的贸易伙伴视作“威胁”，无异于“端起碗吃肉，放下碗骂人”。

　　日媒认为遏制中国不容易

　　日本此番举动，究其深层次原因是对中国的快速发展很不适应，对中国国防的正常活动则更不适应，吴怀中表示，“零和竞争”思维导致其心态失衡和焦虑，这种心态随着近年中国国力和军力的进一步崛起越发明显。钓鱼岛、东海大陆架、军事发展、资源并购等等，凡是可资利用的话题几乎都被用来炮制事端和渲染威胁。缘其如此，就有了拉上美国还不够，还要拉上周边国家、搭上“南海问题”来防堵中国的失常外交行为。

　　日本共同社发表评论说，在日本2011年版《防卫白皮书》中，针对中国迅速扩充军备的警惕感随处可见。白皮书还详细描述了中国与部分东盟国家存在主权争议的南海问题。日本欲在日美同盟的基础上联手东盟构筑对华包围网的意图明显。但是，要遏制在军事、经济两方面影响力均在提高的中国并非易事。

　　日本的这种“以邻为患”的心态和举措，根本不是确保日本安全的“防卫之道”。吴怀中认为，自二战以来，日本从未遭到过任何国家的战争侵略和损失，却在频发的自然灾害面前再三蒙受惨重的损失。如果树立了这种正确的“威胁”认知，日本就应该明白，其最大的安全战略和防卫政策就是与邻为善、以邻为伴，集中精力解决自然灾害带来的安全及生存问题。

《 人民日报 》（ 2011年08月03日　 03 版）