为了防止泄密，各国都制定了保密法则。美国现没有一部明确“保密法”，但是数十部法律中包含了与保密有关的内容，如《统一保密条例》、《国家安全法》、《情报保密计划执行条例》、、《国家安全局法》、《秘密情报程序法》、《情报安全监督局条例》，以及总统颁布的与保密事项相关的行政命令等。英国早在1889年就颁布一项保密法案。1911年颁布的《官方保密法》是世界上第一部完整的成文保密法。其中第一部分规定了重要秘密资料的保密。第二部分包含了其他需要保密的一切资料。1989年这一法律得到了修改，称为《英国1989年官方保密法》。俄罗斯1993年7月21日通过《国家秘密法》。德国二战后，信息安全工作按照北约和美国的通行标准，分为：一级，绝密；二级，机密；三级，秘密；四级，仅供公务。在社会领域，德国的《民法》、《专利法》、《贸易法》都有涉及商业秘密的规定。战后的德国宪法——《基本法》明确规定法律保护公民的通信自由、通话、信件等隐私。日本没有专门针对“保密”的法律，但《国家公务员法》、《自卫队法》、《伴随日美相互防卫援助协定的秘密保护法》等法律都有相关规定。诸如“守密义务”、“保护防卫秘密的义务”等规定就是为了防止秘密泄露。2008年8月，韩国政府将《关于秘密管理及保护的法案》提交国会，并获得通过。

平时保密工作十分重要，战时如果发生泄密事件，有可能导致失败的命运。回顾二战中形形色色泄密事件，你就感到保密工作事关国家安危、军队命运。

一、破译密码导致泄密事件

1914年8月20日夜，德国无线电台报务员，听到萨松诺夫指挥的两路俄军，在无线电里用明码联系作战计划。德军将领兴登堡率大军沿铁路线急行军3天，包围部分俄军，使俄国10万人马全军覆没。另一部分也遭同样命运。一战中，英军成功地破译了德国的军用密码，改写了战争的进程和结局。1926年，英军发现他们接到了越来越多莫名其妙的德军电文，高手云集的第40号房间根本无力破译。英军也知道，德军密码系统升级改进了。然而，英军对密码系统升级并不是太在意。令破译高手们感到莫名其妙的电文，正是以德国海军为首的军方开始采用Enigma之后出现的。二战时，英军成功地破译了德军“恩尼格码”密码，只限丘吉尔和少数几个高级将领知悉这一“超级机密”，并采取隐蔽来源、封锁消息等措施。然而德军却对此竟然一无所知，一直保持着无以名状的自信。后来，德军的各种加密信息就源源不断地传给盟军指挥所。相反，英军在北非战场屡遭失败后，几经排查，终于发现美国驻外武官“黑色密码”被德军破译的事实，并及时通报给美国盟友。美国人似乎更聪明，他们不动声色、将计就计，继续使用“黑色密码”发送无关紧要的信息和虚假情报，诱敌深入，在看不见的第二战场上牵着隆美尔的行动，顺顺当当地把他引进了早已布置好的死亡陷阱。1940年11月12日，丘吉尔通过“超级机密”获悉：德国空军将在48小时后对考文垂大教堂和工业区进行毁灭性轰炸。在英国最高司令部召开的紧急会议上，丘吉尔为了保护“超级机密”的安全，作出艰难而智慧的决策：考文垂不加强防空，不通知市民，不提前撤离，以牺牲一座历史古城为代价，换取德国人对其密码安全可靠的自信，换取密息情报来源的连续不中断，换取整个欧洲战场的最后胜利。在德军连续11个小时的狂轰滥炸后，数以万计的生命惨遭涂炭，考文垂变成一片废墟。希特勒手捧“胜利的捷报”愈加不可一世，却一步步走向死亡。历史从丘吉尔眼里痛苦的泪花和复仇的火焰中看到了胜利的微笑。几年后，丘吉尔为此付出的代价得到了丰厚的回报：盟军在诺曼底成功登陆，大大加快了世界反法西斯战争胜利的进程。

二、聚会中随意说话导致泄密

众所周知，二战中诺曼底登陆作战的胜利加速了法西斯的失败，为二战史添上了光辉的一笔。但有谁会想到，在这次作战发起之前，其行动计划却险些泄密。当时，在伦敦克拉里奇饭店的一次宴会上，美军指挥官亨利•米勒少将，因喝多了酒，随意地三次大声说到“霸王”行动的具体时间。幸运的是，当时出席宴会的还有美国情报官埃温特，他在听到米勒少将的这些讲话后，立即报告了上级，并及时做出了相应处理，才使“霸王”行动计划的内容没有进一步外露。一战中，一位美国商人在参加一次宴会上经朋友介绍后，认识了同桌的一位德国军界的高级参谋。就在宴席酒会即将结束时，眼看着这位德国军界的高级参谋酒已喝得差不多了，美国的这名商人又一次同他碰了一杯。一句不经意的什么言语却使这位高参的雅兴顿起。他对美国商人说：“美国支持英国和法国也挽救不了他们失败的命运。我们将在凡尔登发动一次决定性进攻。”会后，这名美国商人急速地赶到伦敦，立即将此信息报告了美国驻英国大使馆，美又向法国进行通报，从而使得德军在随后的凡尔登战役中遭到了惨败。

三、书信往来导致泄密暴露军队行踪

二战中，法国一位排长到前线作战，每天都给自己妻子写一封信。他的妻子有一位好女友，特别喜欢集邮。她把信上盖有邮戳的邮票一张不落地搜集去了。这样的通信持续了约半个月后，排长的妻子又接到多情丈夫的来信。他在信中感叹：“德国间谍的情报实在太灵通、太准确了。你知道，我们半月之内转移了五次阵地，德军的炮火总是如影随形地跟着我们。我们的部队伤亡几尽，而我自己也身负重伤……” 这位排长做梦也没有想到,正是他自己的家书上的邮戳提供了准确而快捷情报。原来,他妻子的这位女友是一个德国间谍。二战中，英国为了保密，所有军营的名字都不用真名，仅仅用邮政代码来区分。因此理论上讲，英国军营的地理情况外人无从知晓。1942年，亚瑟作为英国士兵驻扎在塔维什山脚的诺维特营地。他在伦敦的一家公司邮购了一本二手书。两周后，书寄到了，他站在营房的窗子前打开这个包裹。打开书后，一张风景明信片掉了出来。巴特维斯拿起地上的明信片，发现上面的邮戳是1913年8月4日，整整30年前。他翻过明信片，明信片上的景色与窗外现在的景色一模一样。二战中诺曼底登陆作战发起之前，当时在统帅部工作的一个上士(德裔美国人)由于工作过度紧张，又想念他生病的姐姐，鬼使神差地把本该发往进攻部队的信写上了他姐姐的地址，误送到了美国。幸好此人的姐姐一家都是忠实的美国公民，家庭历史清白，与纳粹组织没有丝毫瓜葛。美国军方给出的结论是，这件事纯属偶然，战士本人也没有受到很重的处分。但那些看过文件的人则走了噩运，不仅受到严格审查，而且一言一行都有人监视，电话被窃听，还被告之不得随意离开住所，实际上和关起来差不多，一直到“Ｄ日”之后才重获自由。

四、报纸内容没有经过保密审查刊发导致泄密

二战中，英国人雅各布对德军的军事秘密了如指掌。当时他编写了一本小册子，详尽地公开德军的编制结构、160多名部队指挥官的姓名简历，甚至对德军新成立的装甲师的步兵小分队也做了介绍。希特勒为军事泄密勃然大怒，下令追查。原来，雅各布是个有心人，长期搜集、剪贴、摘抄德国报纸。1941年,日本为了确保偷袭珍珠港的成功,派吉川猛夫潜伏珍珠港搜集情报。一天,他从一家报纸中发现了一条有趣的消息:某小姐将于某月某日与战列舰:“西弗吉尼亚”号上的的一位军官举行婚礼。吉川猛夫根据这条捎息,当即跑到珍珠港观察,果然有一艘军舰停泊在那里。他断定那就是“西弗吉尼亚”号战列舰。通过这一线索,吉川猛夫很快就摸清了停泊在珍珠港的所有美国舰艇及其活动规律,为日军偷袭珍珠港提供了准确情报。

五、广告预言“珍珠港”遭袭导致泄密

日本偷袭珍珠港数天后，《纽约客》杂志上发现一则“可疑的广告”。通过对广告解密后，FBI高层怀疑，这是一则国外间谍用以传递“偷袭珍珠港”的具体日期及时间。珍珠港事件后，美国国内变得对纳粹和日本间谍异常敏感。一天，一则刊登在《纽约客》杂志上的广告因使用的词语特殊引起了FBI的注意。这则广告是在珍珠港事件前16天刊出的，是为一种新的掷骰子游戏而做的广告。广告中有两个骰子，一个是白色的，另一个是黑色的。读者可以看见每个骰子的3个面。白色骰子上面的3个数字是12、24和××双星？雪；黑色骰子上面是0、5和7。在骰子上面写了一句话：请看第86页上的广告。在86页上，标题用大号字印了出来：“嗨！当心！”在广告下面，有几个大字：“死亡双星”。FBI的分析师认为，骰子上的数字12和7，可以理解为月份12月雪和日期7日雪，就在这天战争爆发了；数字5和0可以看作是进攻的时间；XX罗马数字中表示20；雪可以认为是进攻目标的纬度。巧合的是，正当FBI打算逮捕刊登这则广告的人时，此人却神秘死亡。这则广告到底是不是日本间谍用来通知同党日本要偷袭珍珠港呢？至今也无人知晓。

六、照片背景显露军营景况导致泄密

二战前，《纽约时报》曾在柏林设立一家新闻图片机构，一名德国间谍每天来这里。一天，这名间谍在这里发现了一张英国皇家海军的“林法”号军舰照片，便仔细研究，很快得到了“林法”号的炮径、炮塔、舰形等数据，为德军提供了重要军事情报。

七、同名同姓找错人导致泄密

二战中，当时苏联克格勃控制的人员中，有一位叫迈克•史密斯的共产党员。他同一位替英国电器与乐器工业公司和英国通用电器公司工作的人同名同姓。史密斯到一家军工公司工作前夕，英国军情5处在对他进行接触高度机密材料所需要的安全审查时，误把他当作后者，使这位共产党员通过了接触核机密的安全审查。由于英国情报机构没有及时搞清两位同名同姓的人的身份，使得史密斯把有关生产用于英国皇家空军WE177核弹上的XN—715引信的机密材料交给了苏联克格勃的人员。这是一种有关英国自由坠落核弹上使用雷达引信的绝密材料。由于英国人的疏忽，使苏联人得到了一个意外的收获，英国人却留下了一个沉痛的教训。

八、日记暴露了军事行动企图导致泄密

从1942年8月开始，美国海军和日本海军在太平洋的瓜达卡尔岛、兹拉格岛和吉尔伯特群岛3个岛屿及其周围的海域展开了多次交战。日本海军虽然实力相对较强一些，占有一些优势，但在双方的数次交战中却几乎是连战皆败，最终一败涂地。这其中除了指挥方面的失误原因之外，其中最重要的原因之一便是日本海军所写的日记暴露了他们的行动企图，而美国海军正是通过窃取日本的日记随时掌握了日军将要进行的作战行动。在第二次世界大战后发表的美军关于太平洋地区作战的《与密林与恶疫的决斗》一书中曾这样写道：“日本人凡事都要准确无误地记入日记中，不仅记入迄今的行动，也把听到的、可能出现的以及今后预定的行动都写上。我们的工作就是大量搜集他们的日记，把日记上的事集中起来加以分析，这对我军的作用实质上胜过了在敌人中打入100名间谍。”

九、搬家窃取密码本导致泄密

1934年11月，住在日本北海道农业大学附近的英国领事馆正忙着搬家，在二楼领事房间帮助整理文件的打字员、日本间谍初子正在把从领事馆保险柜里拿出来的密码本装到木箱里。楼下窗子外面有个搬运夫在寒风里搬运行李。初子敏捷地走到窗前乘领事不注意把一本很厚的密码本抛到窗外。在下面戴着防寒头巾的搬运夫拾起轻轻落在雪堆的密码本，用破布包起来后不知去向地走开了。一个钟头以后那个搬运夫又回到窗下继续搬运东西。经常留神外边，忙忙碌碌工作的初子装着去厕所而走开了。不一会儿，初子抱着一包报纸回到领事馆房间，那本密码又回到了原来的箱子里。就这样，日本盗取了英国的各部队联络密码，从而掌握了英国的大量秘密。

十、打电话或通话时被窃听导致泄密

窃听器是随着上个世纪电子技术的飞速发展而出现的，并且不断地微型化和精密化。目前，窃听器种类繁多，或体积微小（甚至小于一粒米）或伪装性强，能隐藏在任何物体内，如：电话机、手表、钢笔、领带夹、各种办公用品、生活用品、工艺品、礼品、建筑材料、装修材料等等，也许路边的一块石头或树上的一段树枝，就是经过伪装的窃听器。一是有线窃听。有线窃听是利用客观存在的“线”来截获目标的信息。“线”是指电话线、通信电缆线、闭路电视线、网络线、电力线或预先埋藏的专用窃听线等等。

二战期间，美国一艘即将赴欧作战军舰上的一名水手为表示对女友的爱意，匆忙跑到附近一个茶馆，用公用电话向女友告别，并在通话中讲了出发时间、经过路线和开往地点等。说者无意，听者有心。茶馆中的一名德国间谍把这些内容一一记下并上报德国情报机关，致使该军舰在航行途中即被德国潜艇击沉。

十一、军营废纸篓等垃圾产品导致泄密

军队内部发行的报纸、刊物，秘密文件底稿、修改稿，报废的涉密软盘、光盘……在一些单位，这些涉及军事秘密的载体，有许多被当作垃圾一弃了之。基层官兵反映，不起眼的“垃圾”泄密隐患每天都在我们身边发生。现代科学技术的发展使办公自动化的程度大大提高，也就出现了针对各种办公设备的专用窃听器。如：复印机窃密装置，装在复印机内的窃听器可在用户复印材料的同时，将信息变成电波辐射到空间；传真机窃密装置的原理基本相同；更巧妙的是碎纸机窃密装置：当你在销毁文件时，隐藏在入纸口内的窃听装置可将纸两面的内容转变为电波辐射到空间。此外，计算机的各种输入输出设备、室内的烟雾报警器、电话等设施都有对应的窃听装置。这些窃听器的特点是隐蔽性强：本身就是电子设备，多几个元件一般很不易认出。它们平时不工作，操作时才有电波辐射，而且由设备供电只要未被发现，便可长期工作。可以说，我们所能见到的任何设备都可能有窃听器。二战时，日军在偷袭珍珠港之前，专门成立特工小组收集美军办公区、生活区的垃圾，结果在那些撕碎、丢弃的纸片和文件中，获取了大量军事秘密，为成功偷袭珍珠港立下了汗马功劳。

十二、战时记者提供广播稿导致泄密

“美国之音”广播电台始建于1942年2月，原台址在纽约，现位于美国华盛顿独立大街332号，原是个私营公司，二战结束后为美国国务院接管，1953年美国新闻署成立后，便逐渐成为其所属机构中最大和最重要的部门。广播以声音的方式传递信息，其本身具有不可限制性，容易造成泄密。许多官兵对此认识不足，在一些广播稿中涉及部队的番号、编制、领导姓名、近期重大工作、上级指示等内容。这样很容易为不法分子窃取军事秘密提供便利，理应引起重视。1982年5月27日夜,英军第2伞兵营向马尔维纳斯群岛中的达尔文港进军。他们计划利用夜晚秘密接近达尔文港,于次日发起突然袭击。然而,就在该营刚刚进入攻击阵地时,英国广播公司向全世界发布新闻公报说:“第2伞兵营离达尔文港口只有8公里远了。”阿根廷军队听到这一新闻广播后,提前做好了防御准备,使英军失去了突袭的良机。

十三、同床异梦贪图美色导致泄密

男人喜欢美女，这是人知常情。然而，正是因为这一点，世界备国情报部门都把招募间谍的聚焦点转向美女，利用一些政府或军队高官因贪图美色而窃取情报，其手法不断翻新，诱惑招法让人难以想象。公元19世纪，一名荷兰籍女子叫玛葛莉莎•奇亚屈叶德•茱拉，1873年出生在荷兰弗立斯兰州。她曾是当地夜总会的一位艳名的红舞女，风靡欧洲。后来，命运之神令她成为一名双重间谍，一战时期被她勾引的德法军队中的高级军官不在少数。她将情报交替互换送给对方，使双方造成惨重的损失。1917年她的行动终被法国情报部门察觉，并在伦敦把她逮捕，押返法国后不久在巴黎郊区的温森尼村将之处决。1917年月10月15日，在法国巴黎效外的一片小树林中，一排枪声过后，“女间谍”玛•哈丽倒在血泊之中。

十四、打扫积雪、家庭动物导致泄密

二战中某一天,前苏联某集团军炮兵司令在掩体看到进来的集团军参谋长肩章上的雪花在迅速融化。马上联想到,风雪刚停止,德军必然要组织人员清理工事中的积雪。这是摸情敌人阵地情况的最好时机。于是,他对德军阵地进行了仔细的观察,结果发现德军第一道堑壕前的积雪洁白,一公里正面只有几处湿,而第二、三道堑壕前的积雪已成褐色。他由此判断:德军主要兵力在第二、三道堑壕。因为这里积雪刚刚打扫完。他还从积雪变化的过程中发现原先暴露的许多目标是假的。 　　一战期间，德军一名参谋通过望远镜观察到前方“坟场”（经伪装的法军阵地）中经常出现一只波斯猫，遂得出其栖身之处必有一高级指挥所的准确推论，并集中火力一举将其摧毁。这就查明了正面德军的兵力部署。

十五、灯光变化导致泄密

第二次中东战争前夕,以色列间谍卡迈勒为了掌握叙利亚军队的动态,每天都在观察叙军司令部大楼的一些情况。他发现每天晚上这所大楼只有固定的几个房间亮着灯。但有一次,他一连3个晚上都看到全楼整夜灯光通明。于是,他根据这一异常现象断定叙军在某个地方可能有大的军事行动。他立即把这一情况报告给国内统帅部。24小时后,以色列军方经多方侦察证实,确有一支叙利亚装甲部队正向加利湖边境地区逼近,准备进攻以色列。于是,以色列空军迅速出动,摧毁了这支装甲部对队

十六、无线窃听导致泄密

无线窃听与有线窃听不同。它并不需要专门的金属导线把窃听信号传递出来，只要在窃听器里加装上一只电波发射器和一根发射天线，就能从空中把窃听信号发射出来。但是，必须在电波发射的覆盖范围内用一只相应频率的无线电接收机来接收这些电波信号，才能完成窃听。因此，也有一些窃听专家把它叫作“空中信使”。最早，把无线电技术运用到间谍窃听中的是英国人。1914年夏天，正值第一次世界大战之际，在法国北部的一座幽静花园里，停着一辆毫不起眼的马拉大篷车。这辆车里安装着当时英国军事情报局最先进的矿石无线电收报窃听器，用它来窃听邻近德国军队的无线电联系讯号。（魏　庆）