河南叶县有着丰富的岩盐矿产，目前探明储量达3300亿吨，储量和品位均居全国井矿盐之首。然而，由于过去生产结构和发展环境落后，该县曾是“省级扶贫开发重点县”。

　　“决不能抱着‘金饭碗’再过穷日子！”2005年，该县人武部党委紧紧围绕县委、县政府“实现经济腾飞，打造岩盐之都”的发展规划，着眼提高民兵遂行多样化军事任务能力，努力在维护社会稳定、加快经济发展、创建和谐社会中用兵强兵，积极为建设“中国岩盐之都”做贡献。

　　创新机制破难题

　　近几年来，县人武部结合民兵担负的多样化军事任务要求，在全县组建了多支民兵应急分队，并为民兵分队配齐了训练、巡逻、执勤器材。然而，民兵应急分队组建后不久，人武部在组织演练时却发生了“意外”：紧急拉动预先号令下达后，全县参演的9支民兵分队却有3支“姗姗来迟”，其他6支民兵分队也出现了到点率低、冒名顶替等问题。

　　队伍建好了、装备配齐了，应急分队缘何难以“应急”？对此，人武部党委深入剖析问题症结后发现，有些基层领导抓经济建设与民兵工作不能做到统筹兼顾，对民兵应急分队建设重视不够、投入不足，致使一些民兵分队建设图有虚名、质量不高；也有些编兵单位“编兵不用兵”，民兵分队作用发挥不好，出现了重建轻用、“纸上点兵”的现象。

　　“加强民兵应急分队建设必须真抓实备！”为此，县委、县政府和人武部积极从创新工作机制上入手，依靠完善制度法规破解民兵应急分队建设难题，先后制定了《关于加强民兵应急分队建设的意见》、《组织民兵应急分队参与“平安建设”实施方案》等一系列指导性文件。当年，县委、县政府和人武部依据政策规定，结合年度工作考评，对两个民兵分队建设不规范的乡（镇）“一把手”做出“诫勉谈话”，对4家民兵分队作用发挥不好的编兵单位给予“一票否决”。同时，他们在全县大力表彰了一批“基层党管武装好书记”、民兵工作先进单位和个人，此举在全县上下影响很大，极大地调动了“关心民兵工作、支持民兵建设”的积极性。

　　军地合力铸“铁拳”

　　在积极推进“平安叶县”创建活动中，县委、县政府对民兵工作始终厚爱一层。

　　2005年以来，县人武部积极组织民兵参与“平安建设”，与县政法委共同探索建立了“十亭百卡千队万人”治安防控体系。他们面向社会公开招聘，择优录用了1000名退伍军人为专职巡防队员，以这1000名退伍军人为骨干，在城区建立了10个民兵治安亭、100个民兵治安卡点、在全县组建了1000支、上万人的民兵治安巡逻队。这支队伍成了维护治安稳定的“铁拳”。

　　今年2月上旬，广州市一家投资公司的董事长专程来到叶县考察盐业开发项目，县里为争取这个投资项目想尽了办法，但他对县里的投资环境始终犹豫不决。然而，这位投资商外出时不慎将一个重要的文件包遗失，当时已是晚上11时，正当他焦急万分时，他的手机骤然响起：“喂！你是张总吗？我是民兵治安巡逻队员李天军……”10分钟后，两名民兵治安巡逻队员专程送来捡到的文件包，包内的资料和3万余元现金丝毫不差，这位投资商被眼前发生的事实彻底征服了。第二天，他逢人便夸“叶县民兵好样的”！不仅爽快地签订了投资合同，并将投资金额由6000万元增加到了1亿元。

　　县人武部部长霍训军和政委耿国钦介绍，近3年来，他们组织民兵先后协助公安机关打掉非法团伙14个，抓获不法分子120多人，挽回经济损失2000余万元，以实际行动展示了“中国岩盐之都”的新形象。

　　民兵处处做表率

　　近3年来，县人武部坚持在支援地方经济建设中用兵强兵，使民兵应急分队成为抢险救灾、支援重点建设和企业生产不可缺少的重要力量。

　　危急时刻当先锋。2005年7月，叶县遭受百年不遇的待大暴雨袭击，上游甘江河与澧河交汇处发生决口，全县有7个乡（镇）、141个村庄出现了严重洪涝灾害。面对突如其来的险情，县人武部迅速启动抢险救灾应急预案，组织民兵应急分队开展抗洪抢险，运沙石、打木桩，连续奋战17个小时，终于堵住了洪水决口，解除了溃堤险情。在接下来的6天时间里，县人武部组织民兵应急分队帮助受灾群众挖沟排涝、加固房屋、消毒防疫，冒着高温、?着洪水运送救灾物资40余吨，被群众誉为“生命之舟”。

　　重点建设打头阵。燕山水库是新中国成立以来河南省投资最大的水利枢纽工程，涉及两万多移民和22所中小学校搬迁。由于这项水利工程规模浩大，曾几度陷入困境。2005年底，人武部按照县委、县政府的要求，组织200名民兵配合完成移民工作，民兵应急分队积极帮助群众拆迁房屋、运送物资，维护库区社会治安，经过一个多月的紧张忙碌，实现了提前一年完成移民任务的目标。

　　企业生产挑重担。中盐皓龙有限公司曾是一家生产规模几十万吨的小型企业。为将其打造成盐业系统的“龙头”，县人武部在企业民兵中深入开展了“争创先进民兵连、争当优秀民兵岗”和“创建盐业龙头、创建和谐企业”为主要内容的“双争双创”活动，带动企业实现快速发展。不到3年时间，该企业年产量突破了300万吨，位居全国盐业企业之首。

　　如今，叶县已成为一座新兴的“魅力盐都”。县委书记、人武部党委第一书记高永华说：“叶县获得‘中国岩盐之都’殊荣，全县民兵应急分队当立头功。”