民兵组织整顿是加强民兵组织建设、促进民兵工作落实的重要措施和必要制度。新年度民兵整组工作即将展开，笔者认为，应牢固树立“编为用、建为战”的思想，以此提升质量效益。

要把职能任务理清楚。任务决定方向，理清平战任务是抓好整组工作的前提。民兵战时要承担军事威慑、地面防卫、城市防空、动员支前、战场管制等任务，平时还担负应急维稳、抗洪抢险、森林灭火、防化救援等职能。但具体到某一地区、某一个单位，平战任务各有不同，保障对象多元多变，建设重点有所侧重，因此，不能简单笼统地用共性任务代替具体任务，必须要结合实际，逐级细化分解，切实把具体任务、具体职能、具体要求等问题搞清楚、弄明白，增强整组工作的针对性。

要确保方案制订的科学性。完成好整组工作，关键在方案、难点也在方案。要抓实潜力调查，以深入实地检查为突破口，采取听汇报、座谈讨论、实地查看等形式，切实做到 “三个清楚”，即清楚符合建立民兵组织条件的企事业单位、大专院校、科研机构数质量情况，清楚乡镇、街道符合民兵条件的人员数质量及分布情况，清楚专业对口单位军民通用装备数质量情况，及时准确掌握第一手资料。

要充分研究论证，军分区（警备区）、人武部在研究制订方案时，应主动吸收基层武装部和预备役部队、人防、交战，以及编兵单位的同志参与。要准确把握整组工作的重点内容和主要精神，依据潜力底数情况，综合考虑辖区内人口基数、重要目标、平战任务等因素，科学统筹，合理制定，努力实现方案“与上级任务相吻合，与建设目标相对应，与地区实际相融合”。

要把各类队伍建过硬。按照“基于任务、聚焦能力”的要求，编实编精应急、支援和储备队伍，不断提高核心军事能力和非战争军事行动能力。要把应急队伍建精干，按照“一队多能、一队多用”的要求建强民兵应急救援分队，按照“市建营、县建连、乡镇建排”的原则建好应急维稳分队，积极探索常态化、半常态化应急分队建设，不断提高应急力量常态化、专业化、规范化建设水平。要把支援队伍抓精锐，突出抓好民兵防空作战、信息作战和军兵种民兵分队，以及信息保障、高新技术装备维修等高科技队伍编组。要把储备队伍搞精准，对军兵种岗位预编、动员支前等储备分队和人员，实施精确掌控、动态管理、全程跟踪，努力实现兵员动员由“单位到战场”的直达式支援保障。

要合理编组布局。要紧密结合实际，合理编组布局，不断提高各类队伍的专业对口率、在位率和出动率。要积极创新模式，注重将高素质优秀人才纳入民兵组织，依托交通运输、装备维修、信息通信、医疗卫生等行业部门成系统成建制落实编组，提高民兵科技含量。要着力优化布局，在坚持乡镇、街道、企事业单位和行政村普遍建立民兵组织的基础上，围绕“五沿五重”（沿山、沿水、沿交通干线、沿化工产业区、沿地震断裂带，重要方向、重要地段、重点城市、重点目标、重点单位）科学规划、合理布局。要不断拓展范围，推进民兵编组由农村向城市拓展，由生产企业向科研单位和院校拓展，由传统产业向高新技术产业拓展，由国有大中型企业向“三区”和建有党组织的规模型民营企业拓展。

要加强组织领导。民兵整组工作是一个系统工程，涉及军队与地方，关联平时与战时，必须加强组织领导，完善工作机制，确保高效落实。地方各级党委、政府要把抓好民兵预备役部队整组工作作为党管武装的一项重要内容，摆上议事日程，列入年度计划，纳入领导职责。分管领导要亲自过问，经常检查指导，切实帮助解决存在的困难和问题。各级军事机关应搞好统筹协调，及时主动向地方党委、政府汇报整组工作情况，协调成立由地方政府和军事机关、预备役部队、人防和交战部门领导参加的规范组建秩序领导小组，定期召开会议，共同分析形势，任务统一下达，要求统一明确。

整组结束后，要组成联合检查验收组，同步检查、验收、点验，及时纠正存在问题。