抗震救灾、抗洪抢险等实践证明，民兵预备役应急力量建设要适应“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”要求，提升应急应战能力，一个重要法宝就是坚持走军民融合之路，坚持军地联合抓建。

    整合军地资源抓联建。民兵预备役应急力量建设所需的各类物资种类多、范围广，军地双方必须共建共享。要按照富国强军相统一的要求，把经济建设和国防建设纳入一体联动、协调发展的大系统中。要合力打造资源共享平台，建立健全资源共享数据库，科学调配人力、物资、技术等资源。要敢于打破“各自为政”的传统保障模式，积极探索区域保障、对口保障、联合保障等灵活方式，确保能够有效满足民兵预备役应急力量建设需求。

    形成军地合力抓联建。军地应牢牢把握“双应”目标的统一性，坚持在总体规划中同步思考，将民兵预备役应急力量建设纳入地方经济社会总体规划，加强建设的计划性，确保建设的权威性。坚持在履职尽责中共同推进，围绕新时期“两多”要求，对作战指挥、国防动员、应急处置等职能部门指挥机构进行系统整合，构建高度融合的应急指挥机制和力量。坚持在解决问题中同心协力，按照部队系统提需求、地方党委抓协调、政府部门抓落实的思路，联手解决制约战斗力生成的难题。

    健全法规制度抓联建。法规制度的长期性、稳定性是确保“联”得顺畅、“建”出效益的重要保障。健全组织领导机制，应建立军地各级领导参与的军地联合应急指挥机构，推进军地抢险救灾指挥体系有效对接。完善工作协调机制，实行军地合署办公、定期沟通制度等，及时研究解决联建中各种矛盾问题。实行联合考评机制，组成军地联合考评组，定期对应急分队进行应急指挥、快速动员、联合保障等方面考核，并将考核成绩纳入领导干部考评等评比中，切实让民兵预备役应急力量建设评在平时、比在经常、落到实处。