4月12日，河北省抚宁县突发森林火灾，过火面积达7000余亩，驻军和武警部队官兵、当地民兵预备役人员万余人参加灭火，北京军区出动直升机进行吊桶运水、空军某部派出运输机实施人工降雨灭火。在这场立体灭火战斗中，河北省委、省政府依托人民防空组织指挥体系实施了有效指挥。

事后，一位省领导称赞省人防办：“平时不张扬，急时担重任！”

健全组织指挥体系

人民防空是一项涉及全民的行动，必须要有一个高效灵敏的组织指挥体系。2007年，河北人防新一届领导班子上任后牢记护佑生命的神圣职责，着力构建适应时代要求的组织指挥机制。

——完善防空预警体系。2008年，他们与省广电等部门加强沟通协调，完善由广播、电视、移动通信系统发布人防警报信息的手段和机制，使全省城区音响覆盖率达到95％以上；建立涵盖空情自动化接收系统、对空观察哨网、防空警报器系统的预警、报警体系，构建基本指挥所、预备指挥所、后方指挥所、机动指挥所“四位一体”的人防指挥体系。

——健全通信保障体系。“十一五”期间，省市两级人防办配备了制式统一的人防机动指挥通信系统，构建人防指挥专网、空情接收网、防空警报网“三位一体”的人防信息网络，省市县三级人防部门均实现与军事机关、政府应急管理部门之间的网络联通、信息共享。

——推进组织管理建设。他们建立起覆盖省市县三级的人防组织管理机构，健全了省市县和街道四级人防指挥机构，按照“实案化、一体化”要求建立了覆盖所有重要经济目标单位的预案体系。

推进组织建设创新

在机构改革中，河北人防部门加挂民防办牌子，明确了防灾和应急职责。省人防办主任庞连兴说：“挂起民防牌子，就要挑起应急担子。”他们主动作为，使省人防办成为省应急行动军地指挥部成员单位，人防办主要领导成为省应急行动军地联合指挥部成员；明确了县级人防系统应急力量与公安、武警等同为本级先期处置突发事件的基本力量。

汶川特大地震，当地消防人员在抗震救援中的突出表现给人防系统干部职工出了一道考题：“人防能不能像消防那样成为应急救援突击队？”省人防办建立常备队、应急队、特种队和志愿者队伍“四位一体”的救援力量；各市参照省人防办做法也建成了人防应急救援队伍，为人防部门参与灾害事故应急救援打造了一支拳头力量。在此基础上，他们全面探索利用人防指挥所和人才、设备资源为应急管理服务的路子，建立适应应急救援要求的一整套行动机制，并多次圆满完成急难险重任务。

苦练应急应战本领

在烈日炎炎的石家庄步兵学院操场上、在滴水成冰的张家口坝上草原、在千年古城邯郸的新型人防指挥所里、在滨海城市秦皇岛的疏散地域，河北人防系统干部职工开展的练兵活动形成了一道独特的风景线。围绕提高人防应急应战组织指挥能力，省人防办连年开展业务大练兵活动。

业务大练兵活动的开展，有效缩短了人员和新型装备的磨合期，锻炼和检验了专业队伍行动能力。一次，北京军区人防办在河北省组织人防组织指挥正规化观摩演练活动。该省人防地下指挥中心接到某重要目标遭受空袭的报告后，根据现场传回的实时画面，认真分析研究情况，迅速果断下定决心，一道道指令下达各市人防指挥部，一支支人防专业队伍机动奔赴现场展开救援。全国人防重点城市的人防办主任观摩演练后纷纷称赞：“河北，有一支过得硬的人防队伍！”