内蒙古自治区东西绵延八千里，是中国对外开放的北部窗口，也是首都北京的安全屏障之一。近年来，内蒙古军区按照平时服务、急时应急、战时应战的要求，积极贯彻军民融合式发展战略思想，以优化结构布局为重心，构建了以边境地区、沿黄地区、自然灾害频发地区、大中城市、重要交通沿线为重点的国防后备力量布势，建立具有地区特色的新型后备力量体系，圆满完成反恐维稳、抢险救援、安保警戒等任务。

    强化指挥，提升后备力量快反速度

    8月中旬，记者在内蒙古民兵预备役现场观摩会上看到，指挥作业方舱内，综合集成指挥通信系统、视频会议系统正在繁忙作业，确保军地各级应急指挥机构实时互通；卫星通信车加装了动中通卫星通信、北斗定位、短波电台等先进设备，让动中指挥更迅捷、精准。

    为确保民兵预备役部队建设持续健康发展，内蒙古军区与自治区政府携手，狠抓编制内装备、应急专业装备器材、军民通用装备3大类350余种装备器材配套建设；建立“军队体制内保障、建设单位自筹、行业系统补助、政府财政支持”经费保障体制；采取军民融合、军民共建的方法，购置170台应急指挥车和野战方舱，搭建起自治区、盟市、旗县三级协调指挥机构应急指挥平台。

    “自治区应急指挥车集野战指挥、野战生存、野战保障于一体，具备视频指挥、数据传输、网络通联等多种功能，可随时与各盟市应急指挥组、边防连队进行视频通话。”内蒙古军区司令员刘志刚说。

    他们还与武警、消防、公安、水利等单位建立信息资源共享、定期通报汛情火情灾情、联动救援等制度，拓宽了信息来源渠道，为有效预防和处置突发事件提供了强有力的信息支撑。

    科学编组，形成应急处突拳头力量

    内蒙古是少数民族地区，民情社情复杂，且自然灾害较多。着眼应对重大自然灾害、突发公共卫生事件、严重安全事故、恐怖威胁等应急任务，这个军区按照“任务牵引、分类建设、突出重点”的工作思路，不断拓宽编组渠道，优化编组方法，科学构筑国防后备力量体系。

    他们突出常态应急维稳功能，加强了呼、包、集、鄂等大中城市、行政经济中心和各类重要防护目标附近应急维稳队伍建设。其中包头市，在小肥羊集团、包商银行、工商银行包头市分行、鹿王羊绒、华业特钢等40余家企业建立了民兵队伍，迈出了依托企业建立民兵组织的新步伐。

    该军区围绕军警民联防联控，将边防民兵和边防部队有机结合，按照“旗县建连、乡镇建排”的要求，在边境地区分别联编数量不等的边防民兵。近两年，他们连续组织联编民兵参与联合清边和封边行动，成功破获了阿拉善走私枪支弹药、二连浩特跨国绑架偷渡等涉边案件，有效维护了边疆民族地区的社会稳定。

    为应对各类频发的自然灾害，内蒙古军区在辖区内建立了防凌防汛、野战（抗旱）给水、地震灾害救援、防化救援分队等300多支90000余人的专业应急队伍，基本实现了建设规模与任务需求相适应，成为北疆防灾抗灾的重要力量。

    严格训练，确保战斗力稳步增强

    内蒙古军区着眼民兵预备役部队担负的“边境地区应急作战、维护当地社会稳定、军警民联防和抢险救灾”等使命任务，坚持从难从严训练摔打部队，确保民兵预备役部队遇有情况，能够收得拢、拉得出、用得上、起作用。

    为提高训练质量，该军区加强了民兵预备役训练基地建设。2008年，赤峰市建成民兵综合训练基地后，各盟市积极响应，相继展开基地建设任务。基地化训练，实现了由多点分散训练向集中统一训练、由临时抽编训练向成建制训练、由季节性训练向全年满负荷训练等转变，有效提升了训练效果，大大提高了民兵预备役部队遂行多样化军事任务的能力。

    去年，内蒙古军区组织民兵预备役部队首长机关、建制分队、兵种专业３个层次，涵盖专武民兵干部、预备役军官、现役官兵，高炮、通信、卫生、装备等13个兵种专业的400余名训练尖子同场竞技，检验训练成果同时，为后备力量各个系统、各个层次、各个专业树立起了标杆。

    该军区还将参加各类大项演训行动作为提升部队战斗力的平台，让民兵预备役部队在这个平台上施展拳脚、积累经验。近几年，他们先后组织民兵预备役部队参加了“北剑”“铸盾”“使命”系列的联合战役和跨区机动演习、“蒙西—2010”地震应急救援、“安全1206行动”等大规模行动，有效提高了民兵预备役部队的实战能力。