铁

    铁路总公司前期先后下发调度命令和电报，明确了新兵运输组织和保障要求。强调在客票预售期延长的情况下，为新兵逐批、逐个车次预留客票，目前总量达9800余批，使用客车7200余辆；提高高铁、动车等高等级列车运用比重，优先安排乘坐直达列车，为距离远的新兵安排硬卧席位，开辟专门候车区、绿色通道和加强饮食供应服务。各车务站段加强安全管理，实现新兵在途时间更短、换乘更快、服务质量更高。

    （铁路总公司运输局副局长赵春雷）

    公

    为做好新兵公路运输工作，交通运输部道路运输司成立了新兵运输工作领导小组，协调指导各级民政、军供、公交、客运公司等部门，在各大中城市交通枢纽设立新兵运输中转保障机构，负责新兵中转饮食供应、短途公路倒运等任务，要求全国各客运站增设新兵购票专窗，营造便捷的候车环境。各级道路运输管理机构专门增设新兵运输保障小组，督促运输企业提高安全管理水平，开辟新兵运输绿色通道。

    （交通运输部道路运输司副调研员谢家举）

    水

    各级水路交通运输主管部门成立了新兵水路运输工作领导小组，与相关航务军代处建立信息通报制度，承运港航企业落实承运船舶、码头泊位和候船室，优选了趸船、引桥，对军队船舶腾出专用码头泊位，优先安排了进出港航路。在主要港站设立军人专用售票口、候船室、停车场，开辟24小时专用通道，优化简化新兵登船检票程序，在候船大厅免费开通网络信息平台方便新兵给家人报平安，并提前进行安全检查并做好餐饮供应准备。

    （交通运输部水运局副局长王明志）

    空

    民航局针对今年新兵航空运输以航班购票方式为主的特点，要求承担新兵航空运输任务的航空公司根据部队运输量协调航班座位，对部分紧张的航班更换了机型、安排了加班。承运的航空公司、机场、空管等单位统筹安排新兵的抵离、乘机和空中服务等环节，着重加强了与当地交通的衔接，重点解决航班空地服务过程中新兵与正常客流混合与交叉的问题，并对运送新兵的航班在机场起降时刻、飞机停机位、地面保障等予以重点保障。

    （国家民用航空局国动办主任孟平）

综合运输让新兵畅达军营

    ■陈　云　解放军报记者　高志文

    记者：今年新兵运输主要面临哪些矛盾和问题？

    总后军交运输部负责人：新兵运输由运输淡季调整至运输旺季，与旅游运输和大学生返校运输相重叠，首先给运力保障带来一定的矛盾和问题。其次，征兵时间调整后，部分新兵先集中训练再补入部队，将产生一定数量的二次运输。同时由于运输旺季的客运票价高于淡季，运费也将有所增加。

    新老兵运输分期组织实施，需要分别进行筹划部署，新兵运输单独组织难以有效利用返程运力，同时又与部队演习训练运输高峰相重叠，这些都增加了组织协调难度。

    记者：面对这些矛盾和问题，如何做好运输工作？

    总后军交运输部负责人：新兵运输推行综合运输保障模式，铁公水空综合运用、军地运力统筹使用，使运输方式更加合理，运力使用更加高效。去年以来，京广、宁杭、杭甬等高铁先后开通运营，水路、航空航线有所增加，部分地区公路路网布局更加合理，这为优选运输方式奠定了良好基础。

    今年水路运输重点保障过海岛屿部队新兵，航空运输重点保障西藏、新疆、青海、云南等交通不便的高原边防新兵，公路运输主要保障新兵接站运输、铁空中转运输和边远艰苦地区的长途运输。

    记者：新兵运输与旅游运输高峰重叠，如何做好保障工作？

    总后军交运输部负责人：铁路运输重点针对铁路机构改革、网络售票、客票预售期延长等新情况制定对策措施，铁路总公司克服客票紧张和预售期延长等困难对新兵运输客票预留工作做出了安排部署。公路、水路运输制订好军地运力的区分使用原则，充分发挥军队运力的保障作用，减轻地方运力保障压力。航空运输采取使用部分军用运输机和协调民航安排加班飞行的措施，缓解空运运力紧张矛盾。

    记者：新老兵运输首次分开后，如何节省运力资源？

    总后军交运输部负责人：军地通过统筹协调，最大限度节省运力资源：航空运输挖掘军队航空运输潜力，使用民航运力能安排购票的不安排包机运输；水路运输尽可能利用既有班船集中购票，公路运输加强使用军队运力，使用社会运力时努力提高车辆载客能力利用率，能购票的不包车。

    记者：今年新兵运输服务保障有什么新亮点？

    总后军交运输部负责人：采取铁、公、水、空统筹计划，使90%的新兵可以直达或只经一次中转抵达目的地；针对一些新的高铁线路陆续开通运营，适当提高高等级旅客列车运用比重；水路、航空运输针对旺季客票价格偏高的实际，研究制订了新兵运输的票价标准；公路运输针对不同运输环节，分别制订军地运力的派遣和使用标准。同时，针对旅游旺季客流密集的特点，各枢纽站点合理区分新兵和社会客流，采取有效措施确保“四优先”落到实处；针对一些地区灾害性天气较多的特点，增加医疗药品保障，并将为在特殊情况下滞留的新兵提供饮食、住宿保障。

    记者：新兵运输不同于一般的旅客运输，如何体现军交运输特点？

    总后军交运输部负责人：新兵来自祖国各地，奔赴四面八方，与战时多点到多点军事运输非常相似，是一次战略投送的生动实践。随着交通网络的复杂化，在运输方式衔接、运输量分担、载运工具选择和路径优化等方面有许多课题需要探索。

    在今年运输过程中，我们将按照实战要求组织应急情况快速处置、灵活变动运输方案等演练，对新兵运输全程监控，适当增加军事交通运输调度指挥系统与铁路、公路、水路、民航等行业运输系统的数据交换和信息共享，军、政、企三方按照“能打仗、打胜仗”的总要求探索战争动员阶段人员运输办法，研究战时兵员抵达战场后如何快速进入战斗状态，推动人员输送向力量投送转变。

  战略投送的生动实践

    ■军事交通学院教授　李聚轩

    新兵运输是在和平时期根据国防建设需要，适时适量地为部队补充优秀的战斗人员，促进人民军队战斗力不断发展的一项非战争军事行动。铁公水空协同衔接，军供保障要素齐全，这充分说明了我国交通系统和军事交通运输系统具备应急应战人力动员的战略投送能力。

    综合运用各种运输力量进行快速、远距离军事运输是战略投送的基础。从这次新兵运输组织看，铁公水空不同交通方式形成了运输速度、距离、地域等方面的协调衔接，新兵运输从较为单一的运输方式走进了综合运输的新阶段，90%以上的新兵可以直达或者只经一次中转抵达目的地。通过实战性、研讨性的新兵运输，寓演练于实践，进一步检验了我军战略投送能力。

    交通天然具有国防属性，我国有关法规明确交通建设要贯彻国防要求。从新兵运输的实践看，完成军事运输任务还要按照有利于战略投送的原则，在交通系统的机构设置、规章制度和运行机制等方面贯彻国防要求，做到平战结合、军民融合。这样，对军队来说提高了战略投送能力，对政府来说提高了交通系统应对突发事件的能力，对企业来说提高了服务水平。这是一条经济建设和国防建设协调发展的道路，今后还要继续创新推进。

 从“闷罐车”到“和谐号”