2011年3月15日，在印度尼西亚北苏拉威西省省会万鸦老市，一艘印尼海军的气垫船参加东盟区域论坛救灾演练

正在印尼巴厘岛召开的第44届东盟地区论坛系列会议传出消息称，东盟国家正在拟订一份南海行为准则草案，涉及军事演习、自然资源勘探及对地区冲突的适当反应等，他们认为2002年签署的《南海各方行为宣言》不具备法律约束力，有必要制定南海行为准则。菲越希望尽快制定该准则，借此向中国施压。

中国外长杨洁篪将出席21日至23日在该地举行的一系列会议。德新社17日称，南海争端问题将成为会议的主要议题。印尼外长纳塔勒加瓦称：“无论喜欢与否，最近几周南海问题已经吸引了我们的注意力，这是无可争辩的事实。”他还表示，本届东盟会议将致力于起草一份比《南海各方行为宣言》更具约束力的行为准则，东盟打算在11月的东亚峰会之前完成行为准则的协商，“如果各方都有诚意的话，我对取得重大进展并不悲观”。报道称，来自27个国家的外长将探讨该地区的安全问题。

日本共同社17日报道说，本次东盟地区论坛外长会拟定的声明草案中将敦促冲突各方“尊重南海海域和上空的航行自由”，在11月召开的美国和俄罗斯首脑都参加的东亚峰会上制定具有法律约束力的南海行为准则。