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中国今天的综合国力已超过日本,本次钓鱼岛之争在某种程度上说,进入战略相持阶段。可以说,战略防御阶段在1972年至2012年9月10日已完成,那时中国为维护和平发展的周边环境,实施搁置争议,以忍耐和克制对待日本的钓鱼岛挑衅。目前的任务是如何能缩短战略相持阶段的时间,尽快进入战略反攻阶段,取得保钓的最后胜利。笔者认为,中国应该采取以下三种策略。
首先,强化钓鱼岛管理。对日本的反制方式很多,最有效的措施是以强有力的海洋管理来维护对钓鱼岛的主权。当前中国的执法力量严重不足,并且海监、渔政等执法船多数不配备武器。而日本多数巡视船配备有机关炮、直升机等。中国未成立“海岸警卫队”这种准军事部队前,需要大量用“军转民”和“舰转船”的方法快速强化海洋执法力量,将现有稍落后的、约占总数1/3的军舰淘汰给地方海洋管理职能部门,只要印上“中国海警”就可投入使用。这样可起到裁军和扩展舰船用途的一举二得的作用,实现“养船千日,用船千日”的目的。这样就有力量在我钓鱼岛海域与日对峙。
其次,设法让美国持中立。因为中国的保钓不仅是保卫中国的领土完整,更是为了保卫世界反法西斯战争胜利成果。中国的保钓要争取俄国、韩国和欧洲国家等的支持。我们要通过舆论让世界知道,1971年美国把战胜国的领土私自分给战败国,是理亏的。前不久反美浪潮席卷北非和中东,说明当前美国充当世界警察正处于“按下葫芦浮起瓢”的境地,加上美国国内经济危机没解困,需要中国“同舟共济”,此时中国争取美国的中立是有可能的。
最后,夺岛战略可考虑三步曲,可用围棋“打劫”的谋略取胜之。第一步是钓鱼岛12海里附近围而不登岛,维持相互对峙阶段,第二步再选择适当的时机,快、准、狠地登岛,目的只是炸掉日本在岛上的设置,立上“中国主权”的石碑,插上五星红旗,然后迅速撤出钓鱼岛12海里附近。通过围棋中称“提劫不粘劫”作为试应手,并根据时局变化以这种间断方式多次护权。第三步,在钓鱼岛的12海里内中国执法船以不间断方式巡航,最后才能真正收复。在围棋中称“粘劫打劫胜”。采用围棋的打劫战术而不直接动用武力占领的方式,可将战争控制在局部海域,也可把握登岛的强度和控制登岛的节奏,不会影响国家经济发展的大局。
如果能完成上述三个策略,那么解决钓鱼岛问题可能不会是持久战,胜利到来会比预想的快。日本顺应中国崛起、美国愿与中国合作的时代可能提前到来。(作者是广东海洋大学海洋政治战略研究室主任)