近日，市政府出台了《苏州市轨道交通管理办法》（以下简称《办法》），《办法》包括总则、规划和建设管理、保护区管理、土地综合开发、运营管理、应急处理、罚则、附则共8章59条，涵盖轨道交通规划、建设、资源开发以及运营管理等诸方面内容，将为轨道交通规划建设顺利进行和安全运营提供保障。其中，与广大市民关系较为密切的是运行管理规范和设施保护等方面的规定。据悉，该《办法》自2011年9月1日起施行。

    投诉

    交通运输主管部门10个工作日内答复

    苏州首条轨交线——轨道交通1号线将于明年6月底前开通试运营，届时，在运营管理上有何具体规定，是很多市民关心的焦点。《办法》明确规定，轨道交通经营单位建立投诉受理制度，接受乘客对违反运营服务承诺行为的投诉。轨道交通经营单位应当自受理投诉之日起10个工作日内作出答复。乘客对答复有异议的，可以向市交通运输主管部门投诉。市交通运输主管部门应当自受理乘客投诉之日起10个工作日内作出答复。

    故障

    对受影响乘客原价退还票款

轨道交通车票一直是市民关注的热点。《办法》明确，轨道交通经营单位对无票或者持无效车票乘车的，可以按照全程票价补收票款；对持伪造的优惠乘车证件或者冒用他人优惠乘车证件乘坐列车的，可以加收全程票价五倍票款。轨道交通因故障或者意外事件不能正常运行的，轨道交通经营单位应当对受影响的乘客按照原票价退还票款。《办法》明确，轨道交通票价应当与其他公共交通票价相协调。轨道交通票价的确定和调整应当广泛听取意见，经市价格行政主管部门审核并报市人民政府批准。轨道交通经营单位应当执行政府规定的票价，并按照法定要求明码标价，市价格行政主管部门应当对轨道交通票价的执行情况进行监督检查。

    应急

    节假日增加运力紧急情况可限制客流

    轨道交通人流量大，因此，为保障安全，将在紧急情况下采取应急措施。《办法》明确，因节假日、大型活动等原因引起客流量上升的，轨道交通经营单位应当根据预案及时增加运力，疏导乘客。在轨道交通客流量激增可能危及安全运营的紧急情况下，可以采取限制客流的临时措施，确保运营安全。

    此外，在遇有自然灾害、恶劣气象条件或者发生突发事件等严重影响轨道交通安全的紧急情况下，采取其他措施难以保证轨道交通安全运营时，轨道交通经营单位应当及时向市交通运输主管部门报告，经同意后，可以停止线路运营或者部分路段运营，同时向社会公告。

    安全

    22项行为遭禁止小猫小狗都不能带

    为保障轨道交通设施的完好以及运营的安全，《办法》明确了22项禁止行为。

    其中，禁止危害轨道交通设备设施的行为有4项：损坏和干扰机电设备、电缆、通信信号系统；损坏列车、隧道、轨道、路基、车站等设备设施；毁损、遮盖或者移动安全、消防警示标志和疏散导向、站牌等标志以及防护监视等设备；其他危害、损害轨道交通设备设施的行为。

    禁止影响轨道交通运营秩序的行为有11项：非法拦截列车；擅自进入轨道、隧道或者其他有禁止进入标志的区域；擅自操作有警示标志的按钮、开关装置，非紧急状态下动用应急或者安全装置；在轨道上放置、丢弃障碍物，向轨道交通列车、机车、维修工程车以及其它设施投掷物品；攀爬或者翻越围墙、栏杆、闸机等；强行上下车；携带易燃、易爆、剧毒、放射性、腐蚀性等危险品进站乘车；携带自行车、充气气球等物品进站乘车；携带畜禽和猫、狗等动物进站乘车；在轨道交通地面线路或高架线路两侧，修建影响司机掺望的建筑物、设施或者种植影响司机掺望及可能危及轨道交通设备设施与行车安全的植物；其他影响轨道交通运营秩序的行为。

    在车站、列车或者其他轨道交通设施内，禁止影响容貌、环境卫生的行为5项：堆放杂物或者停放车辆；随地吐痰、便溺、乱扔口香糖、果皮、纸屑等废弃物；随意涂写、刻画、张贴或者悬挂物品；未经批准从事销售活动、派发印刷品；其他影响容貌、环境卫生的行为。

    此外，禁止在轨道交通车站站前广场、出入口周围堆放杂物、摆设摊点、乱停车辆以及从事其他妨碍乘客通行和救援疏散的活动。禁止在风亭、出入口50米范围内存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。

    处罚

    个人违规罚款至少100元

    轨道交通关系重大，因此，对于影响到轨道交通建设和运营的单位和个人，《办法》都制定了具体的处罚标准。

    对于个人来讲，违反本《办法》规定，有下列行为之一的，由公安机关根据情节轻重，分别给予行政处罚，情节较轻的，给予警告，可以处以100元以上500元以下罚款；情节较重的，处以500元以上1000元以下罚款；情节严重的，依法予以行政拘留：

    （一）损坏列车、隧道、轨道、路基、车站等设备设施的；

    （二）毁损、遮盖或者移动安全警示标志和疏散导向、站牌等标志以及防护监视等设备的；

    （三）擅自进入轨道、隧道或者其他有禁止进入标志区域的；（四）擅自操作有警示标志的按钮、开关装置，非紧急状态下动用应急或者安全装置的；（五）在轨道上放置、丢弃障碍物，向轨道交通列车、机车、维修工程车以及其它设施投掷物品的；（六）攀爬或者翻越围墙、栏杆、闸机等的；（七）在风亭、出入口50米范围内存放有毒、有害、易燃、易爆等物品的。有前款行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    相关链接

    充气气球、自行车为啥不能带

    坐轻轨，很多东西不能带入车厢内，比如易燃、易爆、有毒有害、腐蚀性、放射性等危险品、宠物等。

    充气气球、自行车等也不允许上车。因为充气气球遇到人多挤压或高温，容易引起爆炸影响乘客安全。

    至于自行车能不能带入地铁，在很多城市的地铁运营中，都引起过争议，上海还专门为此召开过听证会。

    考虑到车厢空间有限，自行车占地面积大，又是金属物品，极易碰伤其他乘客，造成不必要的争执，所以暂时列入禁止物品。