作为一项惠民便民和体现城市形象、政府服务水平的重大工程，我市将发放统一的“社会保障·市民卡”（简称“市民卡”）。记者昨天从市人社局、市经信委等部门得到证实，苏州“市民卡”项目建设方案已经市政府常务会议讨论原则通过，目前正在加紧进行调研，各相关部门和单位也正按职责分工和时间节点，做好“市民卡”发放的前期工作。

    近年来，我市经济社会快速发展，全社会信息化水平显著提升，各类信息化卡为市民提供了方便快捷、功能广泛的信息化服务，取得了良好的社会和经济效益，但同时也存在一些问题。昨天，有关负责人告诉记者，主要表现在大部分卡功能单一，难以进行高层次信息整合；各类信息卡多头发行、多头管理，重复投资、浪费资源；卡种类较多，且有不断增加趋势，携带和使用不便等方面。对此，今年“两会”期间，市人大代表、政协委员提出了不少意见和建议，希望加快“市民卡”建设。

    为此，市政府决定启动“城市一卡通”工程，并于今年初发文规范各类信息化卡发放，要求对全市信息化卡发放进行统一扎口管理，同时梳理整合已发放的各类信息化卡。这名负责人告诉记者，市有关部门此前已对一些已实施“一卡通”工程的先进城市进行了调研，从兄弟城市发行、运作经验来看，我市发行“市民卡”无论政策上、技术上、运营管理上均已成熟。

    “市民卡”是政府为全体市民提供公益性服务、公共事务管理的信息化载体，是集市民个人身份识别、电子凭证、电子支付、信息采集、信息查询等多种功能为一体的智能卡。市人社局信息中心有关人士告诉记者，“社会保障·市民卡”将全国统一标准，参保人的养老、医疗、失业、生育等社保信息将统一在这张卡内，通过记录、跟踪参保人员准确完整的标准数据，真正实现社保服务“记录一生、服务一生、跟踪一生”。

    记者同时了解到，根据统一部署，在加载金融功能之后，苏州“社会保障·市民卡”将可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。根据人力资源和社会保障部、中国人民银行近日联合发布的《关于社会保障卡加载金融功能的通知》，具有金融功能的社会保障卡的金融应用为人民币借记应用，暂不支持贷记功能。

    据悉，“十二五”期间，全国统一的社会保障卡发放数量预期将达到8亿张，覆盖60%人口，今年将完成增发9000万张社会保障卡的任务。