偷盗屡禁不绝，环境嘈杂脏乱，城湾村，这个有着独特生态的“都市村庄”，究竟何去何从？昨晚，在《对话苏州——创新创意“给力”平安苏州》节目中，市委常委、政法委书记邱岭梅携公安、住建等相关部门以及沧浪区、吴中区主要领导，围绕“如何攻克治安难点、治理群租、居住证探索”等热点话题，现场听取市民反映，解决民众难题。

　　城中村

　　关键词：整搬结合

　　【话题背景】在城市化进程中由于各种历史原因，变大了的城市版图内仍保留着一些农村集体土地，由此产生了“城中村”，也有人把它们叫做“都市里的村庄”。因为没有纳入城市整体规划，行政管理模糊，这里形成了非常独特的社会形态，往往成为了“三不管”地带。地处沧浪区葑门街道和工业园区娄葑镇交界处的城湾村，就是其中的一个典型代表。

　　“小偷溜门盗窃，伸进竹竿钓走财物”，最让生活在城湾村的邵志英头疼的，就是这里屡禁不绝的偷盗现象。租住在这里的外地居民很多都有被偷盗的经历。同样的难题困扰着葑门派出所的民警。尽管2008年大巡防以来，盗窃数量大幅下降，如今每个月发生的盗窃案件仍旧在数十起，占到辖区内发案数的三分之一。

　　在节目现场，邱岭梅将“城中村”排在了治安难题的第一位。他认为，“‘城中村’人口杂乱，流动人口多，城市规划滞后，基础设施不完善，卫生条件也跟不上，加上土地使用存在诸多问题，这里成为了治安形势最严峻的地带。 ”

　　对此，邱岭梅提出了解决这一顽疾的关键词——“整搬结合”。“搬迁是最好最彻底的解决办法，但是就眼下的情况，‘城中村’数量很多，涉及居民数量庞大，并不能一步到位，所以仍然要把整治措施放在首位。 ”他解释道。

　　了解到城湾村实际问题后，在场的沧浪区领导现场承诺，将在今年底启动城湾村搬迁工程，并在半个月内完成该村20多条小路的暂时亮化工作。

　　动迁小区

　　关键词：治管结合

　　【话题背景】群租可以说是全国各大城市共同面临的一个难题。针对群租乱象，2008年苏州市出台 “104号市长令”。但是，部分小区内“群租”、“二房东”等现象仍然存在。

　　白马涧花园小区位于高新区华山路的尽头，2004年左右建成。目前白马涧花园常住人口有6000人，可暂住人口却达到了11000多，“二房东”由此产生。他们手里少则8套10套房，多则二三十套，群租给当地带来了一系列的社会问题。“动迁小区”是邱岭梅眼中解决苏州治安问题的第二难。“苏州市大部分市民已经集中居住到公寓房、集中居住区去了，但是还有大量的散居在我们城中村、动迁小区，另一个方面，群租需求量很大，租房价格比较低，所以这个房子越隔越小，安全隐患也越来越多。 ”

　　对此，邱岭梅给出了又一关键词——“治管结合”。他指出，有关部门要认真看看在执法过程中有哪些还不到位，哪些需要友情操作，这两者要处理好，我们各个部门都要履行好自己的职责，让我们的老百姓居住得更加安全。

　　老新村

　　关键词：改建结合

　　【话题背景】苏州市区上世纪90年代初期以前建造的老新村建筑面积达900万平方米，其中配套不全等问题相对集中的有约300万平方米。道路、绿化、雨污水排水系统和环境等问题比较突出，影响居民基本生活。

　　“一夜6个车库被撬，晾晒的枕头都被偷”……由于基础设施老化、缺乏物业管理，解放新村面临“不设防”的尴尬。没有围墙，物业没有入驻，防盗门损坏，没有安装摄像头，各种安全隐患让生活在这里的居民提心吊胆。

　　作为治安建设的又一难题，邱岭梅提出了“改建结合”的解决关键词。他指出，要通过将改造与新的建设有机地结合起来，通过综合管理，依靠治安力量，依靠财力、人力、物力各方面的支持，相互配合把这个地区的治安管理好。

　　邱岭梅强调，构建平安苏州要大力推动社会管理创新，坚持“分析问题是重点，措施得当是关键，取得成效是目的”的原则，实现群防群治。