8月29日，在东京举行的民主党众参两院议员总会(党首选举大会)上，日本财务大臣野田佳彦当选民主党代表后致意。新华社记者季春鹏摄

　　新首相日子难过

　　首先，此次选举再次加深主党内部的裂痕，不仅“亲小泽”与“反小泽”这一传统争议再次浮现并成为整个选战的主线，而且“反小泽”阵营中的前原也因突然改变主意参加选举而激怒了昔日的盟友野田。

　　新代表若无力化解党内矛盾，今后民主党必将继续陷入内讧乃至分裂的危机之中。

　　其次，如何处理好与在野党的关系将是一个巨大的难题。日本政治目前处于朝野两大阵营分别控制众参两院的“扭曲国会”状态。

　　民主党虽然是执政党，但却在参议院处处受到在野党的掣肘。如果不能处理好与自民党和公明党等主要在野党的关系，新政权将一事无成。

　　最后，日本目前所处的危机状态对于新首相来说也是个严峻考验。日本的财政赤字正像滚雪球一样越滚越大，“3·11大地震”留下的残局尚未完全收拾停当，福岛核电站事故还处于“正在进行时”，核污染仍在威胁着人们的正常生活。

　　最近日本股市大跌不止而日元汇率则居高不下，日本国债的信用等级又惨遭下调。用“内忧外困”来形容当前日本的处境再恰当不过了。

　　近日，日本媒体严厉批评了民主党执政两年来的表现，对正在进行的民主党代表选举也大加挞伐。日本舆论普遍认为，此次选举准备仓促，各候选人不是认真思考治国理政的方针政策，而是把精力放在拉选票上。

　　29日当选的新代表在就任首相之后，必须对内努力修复党内裂痕，对外积极争取在野党的合作，采取强有力的政策，尽快推进灾后重建并尽早平息福岛核电站事故。

　　此外，如何采取有效措施让日元的汇率回归正常，以及如何健全日本的财政状况也是刻不容缓的课题。

　　　8月24日，在日本东京的一所外汇交易所，工作人员正在监控交易情况。当日，日本财务大臣野田佳彦宣布，日本政府将新成立总额1000亿美元的“应对日元升值紧急基金”。野田佳彦在当天上午的临时新闻发布会上说，近期外汇市场日元呈现单向升值态势，日方将密切关注市场投机动向，在必要时坚决采取一切可能措施干预日元。作为措施之一，日本政府将灵活运用特别会计项目中的美元资金，创立总额1000亿美元紧急基金。这一基金运用为期一年，将用来促使日本企业把持有的日元资金转换成外汇，加大在海外的企业并购等。新华社发(关贤一郎摄)

　　##日元汇率高企严重打击本土制造业##

　　日本政府新设1000亿美元紧急基金应对日元升值

　　日本财务大臣野田佳彦24日宣布，日本政府将新成立总额1000亿美元的“应对日元升值紧急基金”。

　　野田佳彦在当天上午的临时新闻发布会上说，近期外汇市场日元呈现单向升值态势，日方将密切关注市场投机动向，在必要时坚决采取一切可能措施干预日元。作为措施之一，日本政府将灵活运用特别会计项目中的美元资金，创立总额1000亿美元紧急基金。这一基金运用为期一年，将用来促使日本企业把持有的日元资金转换成外汇，加大在海外的企业并购等。

　　此外，野田佳彦还要求强化对外汇市场的监管，今年9月底之前，日本政府将要求主要金融机构报告外汇交易部门持有的外汇头寸。

　　野田佳彦表示，日本将通过国内“总动员”的方式紧急应对日元升值。

　　19日夜，纽约外汇市场日元对美元汇率创下75.95日元兑换1美元的历史新高。

　　这是8月24日在日本东京的一所外汇交易所拍摄的日元对美元汇率显示屏。当日，日本财务大臣野田佳彦宣布，日本政府将新成立总额1000亿美元的“应对日元升值紧急基金”。野田佳彦在当天上午的临时新闻发布会上说，近期外汇市场日元呈现单向升值态势，日方将密切关注市场投机动向，在必要时坚决采取一切可能措施干预日元。作为措施之一，日本政府将灵活运用特别会计项目中的美元资金，创立总额1000亿美元紧急基金。这一基金运用为期一年，将用来促使日本企业把持有的日元资金转换成外汇，加大在海外的企业并购等。新华社发(关贤一郎摄)

　　日本政府和央行抛售日元 干预汇市阻止日元升值

　　综合外电消息，当地时间4日上午10点左右，日本政府和央行为阻止日元进一步升值，对汇市采取了抛售日元买入美元的干预措施。

　　日本银行(央行)在4日的货币政策会议上决定进一步放宽货币政策。原定4日和5日会期将缩短至4日一天。日本财相野田佳彦证实了该消息。他指出，“如果日元的升值继续，那将影响到日本经济和金融的稳定。”日本政府对此给出的解释是为了日元的应对投机性升值。市场很快对日本政府的举措做出反应，在日本宣布该消息后，美元兑换日元从早先的76.99飙升到了78.45。

　　就在8月1日美元兑日元汇率创年内新低76.29后，最近两天美元兑日元汇率徘徊在77.18附近。只用了4个月，日元汇率再度“回归”3月日本9级大地震期间的年内新高水准。

　　8月24日，在日本东京的一所外汇交易所，工作人员正在监控交易情况。评级机构穆迪投资者服务公司当日宣布将日本国债评级从Aa2下调一档至Aa3，主要理由是该国财政赤字巨大以及债务负担不断增加。穆迪同时警告，日本首相更迭过于频繁，使得政策缺乏一贯性。新华社发(关贤一郎摄)

　　##巨大财政赤字##

　　日本主权信用遭降级

　　国际评级机构穆迪投资者服务公司24日宣布，下调日本主权信用评级，理由是“疲弱”的经济增长前景使政府难以控制公共债务负担。

　　穆迪声明，日本主权信用评级从Aa2下调至Aa3，债务前景评为“稳定”。这是穆迪9年来首次下调日本主权信用评级。

　　声明写道，3月11日地震海啸重建费用，以及力控福岛核电站危机的持续花费，可能使日本政府今年难以完成借款目标。

　　穆迪说，“大规模预算赤字和日本自2009年全球(经济)衰退起积累的政府债务”，促使穆迪做出降级决定。

　　经济合作与发展组织预测，即使排除即将借入的震后重建资金，日本公共债务明年也将达国内生产总值的219%。

　　日本财务省数据显示，日本国债规模已达943.8万亿日元(约合12.3万亿美元)。巨额债务缘于过去20年间的财政宽松政策，旨在1990年资产泡沫破裂后刺激经济并对抗通货紧缩。>>点击详细

　　日本即便将消费税翻番也难实现财政整顿目标

　　日本政府12日公布的经济财政中长期估算结果显示，即便在2015年度之前将消费税率从目前的5%逐步提高至10%，仍无法达成到2020年度实现财政盈余的既定目标。

　　估算显示，即便将消费税提高到10%，2020年度日本中央及地方基础财政收支仍将出现约17.6万亿至18.3万亿日元(约合2315亿至2408亿美元)赤字。如果要实现财政盈余，消费税至少要上调至17%。

　　这一估算结果的假设条件是日本到2020年度前名义GDP增长率为1.5%至2%。即便按照更加乐观的年经济增长率达3%至4%，2020年度仍将存在9.1万亿至9.9万亿日元(约合1197亿至1303亿美元)赤字。

　　日本经济财政大臣与谢野馨在内阁会议后举行的记者招会上说，财政收支必须进一步改革，并表示除社会保障和税制改革外，增加消费税等措施十分必要。

　　日本经济财政白皮书呼吁重塑发展模式

　　目前，即使在远离地震灾区的日本南部城市，也只有中小学生才是旅游的主力。　林亚茗　摄

　　##灾后重建##

　　日本民众：重建进展与国力不称

　　当地媒体关于福岛县南相马市灾区的一则报道称，一位年过九旬的老妇因对核泄漏事故迟迟无法结束感到绝望，选择上吊自杀。

　　她在遗书中写道：“我去坟墓里避难了，对不起……老人们在避难时成为大家的累赘。”

　　在灾区，尽管重建工作渐上轨道，但不少日本民众认为“太慢了”，地震灾区仍疮痍满目。媒体评价，“其恢复与重建的速度，与日本所拥有的国力是不相称的。”

　　当地媒体给出了一组数字：由日本红十字会主导的救灾义援金发放工作，在震后百日仅仅完成了15%;受灾地区的瓦砾和废墟清除工作虽然有所进展，但宫城县沿岸灾区的清理作业仅仅完成了15%，所以政府期望在8月底基本处理完毕的目标要实现并不容易;在灾民临时住宅建设方面，仅岩手、宫城、福岛三县预计需要52000户，但由于建设用地难以确保等多种原因，迄今完成不到一半，入住的灾民更少;在东北三县，98%渔港已损毁，沿岸地区的水产业和农业受到毁灭性打击，如何复兴尚未得出结论……

　　在远离灾区的日本南部，似乎看不到多少灾难的影响。人们的生活如常，只是商店和寺庙摆放着捐款箱。在京都的一家水果甜品店，优雅的老板娘听说我们是中国记者，马上说：“中国人喜欢到日本来旅游，地震海啸后他们会担心。你们亲自来看看，这里是安全和安定的。影响最明显的，是政府强调节能省电。”的确如此，从地铁站到办公楼，都有关于节能的启事。地铁站在白天关闭了多余的灯，空调的温度调高了，连车次也有所减少。

　　日本政府确定地震灾后重建方针 为期10年

　　日本内阁29日晚开会讨论今年3月的大地震及海啸灾后重建问题，会议确定了为期10年的灾后重建基本方针。

　　日本首相菅直人及全体内阁大臣出席了会议。这一灾后重建方针认为，东日本大地震是前所未有的国难，要举全国之力进行灾后重建。灾后重建的时间为10年，中央和地方政府至少要投入23万亿日元(约合2987亿美元)进行重建。其中前5年是集中重建时期，中央和地方政府至少要投入19万亿日元(合2467亿美元)。政府将发行“复兴债券”，以确保灾后重建的资金。

　　根据这一基本方针，政府将尽快向国会提交负责灾后重建的“复兴厅”(暂称)设置法案。

　　菅直人在会上说，政府各部门今后要根据这一基本方针实施灾后重建措施，为使灾民恢复正常生活、重建具有活力的日本而竭尽全力。

　　今年3月11日，日本东北部海域发生里氏9.0级强震并引发海啸，造成15645人死亡、4984人失踪。

　　8月24日，在日本东京的一所外汇交易所，工作人员正在监控交易情况。评级机构穆迪投资者服务公司当日宣布将日本国债评级从Aa2下调一档至Aa3，主要理由是该国财政赤字巨大以及债务负担不断增加。穆迪同时警告，日本首相更迭过于频繁，使得政策缺乏一贯性。新华社发(关贤一郎摄)

　　##核灾后能源新方向##

　　日本通过可再生能源特别措施法案

　　日本参议院26日通过“可再生能源特别措施法案”，规定电力公司有义务购买个人和企业利用太阳能等发电产生的电力。

　　该法案旨在促进新能源技术革新，减少对核电的依赖，搞活地方经济，减少二氧化碳气体排放等，预计将于明年7月正式实施。

　　电力收购对象包括太阳能、风力、地热、生物发电等产生的电力，电力公司以对发电方有利的价格全部收购，利用太阳能发电的家庭使用不完的电力也可以卖给电力公司。

　　根据该法案，日本将设立一个第三方委员会，负责确定电力价格，以确保电价的透明度。

　　日本勾勒“减核节能”新能源战略

　　福岛第一核电站核泄漏事故后，日本政府思考核能前景，着手重绘国家能源战略。菅直人政府29日决定，这份定于明年正式出台的新能源战略将着眼两大改变，一是在不放弃核能的基础上减少核能份额，二是借助节能新技术减少能源需求。

　　共同社援引政府29日发布的新能源战略政策指导文件报道，新能源战略将减少对核能的依赖，但同时承认核电站在现有能源短缺状况下必不可少的现实。

　　去年6月，日本通过一份能源计划，打算在2030年前进一步提升核能份额，使核能占能源供应总量的比例由2010年的30%提升至54%。

　　但29日出台的文件承认，政府不得不推翻去年的能源计划，纳入能源安全考虑，重新制定新战略。

　　这份文件就新能源战略提供政策指导，提出日本今后必须在不完全放弃现有核电站的基础上减少核能比例的总体思想。

　　文件说，彻底放弃核能在短期内不现实，不可行。文件指出，就短期状况而言，“3·11”大地震使日本能源供应陷入困境，如果现停堆接受检查的核反应堆在明年夏季之前不能恢复运转，日本全国电力供应将在明夏需求高峰期时短缺9.2%。