为加快建立和完善殡葬救助保障制度，落实惠民殡葬政策。今天（9月1日），在苏州市政府新闻发布会上，苏州市免除殡葬基本服务费用实施办法正式出台，这也意味着苏州成为了全国地级市中第一个实现真正意义上惠民殡葬全覆盖的城市。

　　根据这项新的实施办法，从2011年10月1日起，在苏州市范围死亡并在本市各殡仪馆办理火化事宜的六类人员（含苏州户籍在外地死亡并在外地办理火化的人员），将免除殡葬基本服务项目费用，这六类人员包括：一、具有苏州市户籍的城乡居民；二、出生后尚未登记户口的婴儿、社会福利机构抚养的儿童；三、在苏大中专院校全日制非苏州市户籍的学生；四、驻苏部队现役军人；五、与在苏企（事）业单位签订劳动合同，按规定缴纳养老保险金1年以上并办理居住证的外来务工人员；六、公安机关经办处理的无名尸。

　　实施办法中，苏州市基本殡仪服务费最高免费限额为1510元，其中包括遗体接送、冷藏、消毒、骨灰盒和火化等五项费用。此外，城乡居民低保对象和低保边缘人员、五保供养对象、重点优抚对象除了免除基本殡仪服务费外，还可免除普通遗体告别厅使用费。殡葬基本服务项目免除费用，苏州市殡仪馆承担属地服务对象殡葬基本服务项目费用的20%，财政预算安排80%，如殡仪馆发生亏损，则由财政给予补助。其他市、区比照执行。

　　苏州市民政局社会事务处处长朱庆华表示，苏州市惠民殡葬政策就是在社会经济总量不断提升、公共财政保障能力显著增强、政府用于公共生活和造福民生的物质基础和财力条件更加成熟的背景下出台的。根据近三年全市范围平均每年死亡4.2万人计算，今后每年苏州市财政将拿出专项资金6300多万元用于惠民殡仪服务。惠民殡葬政策适度调高了殡仪基本公共服务均等化的目标水平，以户籍地作为主要依据、居住地作为适当补充，真正做到了“高起点、全覆盖”。

　　另外，他介绍，由于殡葬服务单位公办和民营并存,基本公共服务与选择性市场服务边界不清,人们往往把殡葬存在的高消费、“死不起”等问题归结为政府的垄断经营。但从市殡仪馆提供数据显示，在购买骨灰盒的消费群体中，有八成的人选择了社会上的民营殡葬机构，遗体接送的数量上，民营殡葬机构也占有一半的比例，而其中一些民营殡葬机构并没有工商部门的许可，在殡葬用品上存在以次充好、坑蒙拐骗的现象，这也使得消费者们深受其害。我市免除殡葬基本服务费用实施办法的出台可以起到正确指导和规范殡葬市场的积极作用。“死不起，葬不起”的现状，将得到较大的改观。

　　同时， 在开展惠民殡葬时，还将进一步推行绿色殡葬、生态殡葬，循序渐进地大力推广树葬、花坛葬、草坪葬、海葬、江葬等新式绿色葬法。在体现公益服务宗旨的前提下，不断研究群众需求，积极拓展服务项目，满足群众多元化消费需要，使丧葬消费更加透明，让悼念活动达到缅怀先人、启迪生者、学习感恩的目的。