苏州国际发展集团有限公司（简称国发集团）成立于1995年8月。2001年底经江苏省人民政府核准，由苏州市人民政府批准授予国有资产投资主体职能。2003年，在市属国有资产重组中，苏州市委市政府明确将国发集团建成以金融投资为主业的国有控股公司。经过近五年来的营运，已经建立起“银行、证券、保险、信托、担保、创投”六位一体的地方金融平台，是一家具有金融服务、资本经营、资产管理等综合功能的国有独资公司。

集团公司注册资本金10亿元，按照现代企业制度的规范设立董事会。自成立以来，集团公司在股权投资管理上保持稳健经营、稳步发展，取得了较好的经济效益。至2010年底，集团公司资产总额252亿元，净资产66亿元。 
集团管理的全资公司有：苏州营财投资集团公司、盘门旅游开发公司；控股公司有：东吴证券有限公司、苏州信托有限公司、苏州银行股行股份有限公司、苏州国发创业投资控股有限公司、东吴人寿股份有限公司（筹）、苏州国发中小企业担保投资有限公司、苏州市住房置业担保有限公司；参股公司有：江苏银行、江苏东吴保险经纪有限公司、苏州城市建设开发有限公司、苏州市投资有限公司等企业。