6大体系

　　“提高城市综合竞争力关键靠经济建设，提高城市影响力关键靠文化建设，提高人民群众的幸福感和满意度关键靠社会建设! ”昨天，省委常委、市委书记蒋宏坤率市有关部门负责人专题调研城区社会建设工作时如是说。他提出，率先基本实现现代化，最终要以人民群众的幸福感和认可度来检验，必须按照科学发展观的要求，更加突出以人为本的发展理念，更加关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，更加突出社会建设在发展全局中的战略地位，努力把全市城乡社区全面建设成为百姓安居、宜居、乐居的幸福家园，与时俱进、不断创新，走出苏州社区建设的新路子。

　　加快社会建设是党中央提出的重大战略任务，在新一轮创新发展中，苏州将把社会建设摆到更加突出的位置，进一步创新社会管理、夯实社会管理基础，着力改善民生。昨天，蒋宏坤一行先后前往金阊区石路街道社区服务中心、吴中区苏苑街道南区社区、苏州工业园区湖东玲珑湾社区、相城经济开发区泰元社区等地了解情况。

　　在当前社会养老资源依然紧缺的情况下，居家养老仍是较为普遍的养老模式。在石路街道，老年人每天只要付10元伙食费，就能在条件优越的社区享受两餐一点心，既解决了儿女们的后顾之忧，又能在功能齐全的社区服务中心实现老有所乐。蒋宏坤表示，建设和谐社会、提升居民幸福感，是从一件件、一桩桩实事、小事积累起来的。加强社会建设、创新社会管理，首先要让百姓在社区找到归属感，困难要有人帮、活动要有场所、事情要有人管，使社区成为百姓真正的幸福家园。做做运动、听听戏曲、读读报纸、弹弹丝竹……无论是苏苑街道南区社区、玲珑湾社区还是泰元社区，所到之处，功能、配套齐全的社区服务中心已经成为社区居民尤其是老年人共同的和谐家园。在察看了各社区服务中心情况后，蒋宏坤鼓励他们进一步健全管理体制，继续探索、创新社区管理模式，为全市创新社会管理提供经验和示范。

　　在下午举行的座谈会上，蒋宏坤听取了城区部分街道负责人的发言后，对社区建设和社区工作者为改革发展稳定做出的重要贡献给予了充分肯定。他提出，社区是社会建设的重要着力点。建设和谐社会，首先要建设和谐社区;加强社会建设，首先要加强社区建设。他强调，改善民生的依托在社区，社会稳定的根基在社区，化解矛盾的平台在社区。下一步要着力建设“加强型”社区，使各种要素、资源向社区建设倾斜;要建设“提升型”社区，不断扩大社区民主，加强自我管理;要建设“服务型”社区，以群众的满意作为工作的第一追求，以群众的需求作为工作的第一信号;要建设“和谐”社区，不但要服务群众好，干群关系、邻里关系好，还要生态环境好、社会治安好。要把以人为本作为新型社区建设的重要原则，把服务居民作为社区建设的主题，把造福百姓作为社区建设的出发点和落脚点。

　　蒋宏坤要求，要充分认识加强社会建设的重大意义，牢牢把握加强社会建设的重点工作，着力构建“六大体系”。一是构建均等的公共服务体系，基本满足城乡居民多样化的公共服务需求;二是构建普惠的社会保障体系，形成社会保险、住房保障、社会救助、慈善事业相互衔接、城乡一体、较高水平的社会保障体系;三是构建新型的社区治理体系，努力把全市城乡社区全面建设成为安居、宜居、乐居的幸福家园;四是构建健康的社会组织发展体系，充分发挥各类社会组织在提供公共服务、参与社会管理、增强社会活力、促进社会和谐等方面的积极作用;五是构建科学的社会管理体系，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，确保社会既充满活力又和谐稳定;六是构建有效的社会建设推进体系，采取加强社会领域党的建设、深化体制机制创新、健全稳定增长投入机制等措施，为提升社会建设水平提供坚实有效支撑。

       蒋宏坤强调，要全面形成加快社会建设的强大力量，必须进一步健全社会建设领导体制，形成主要领导亲自抓、分管领导着力抓，各部门明确责任、各负其责，社会协同、公众参与的工作格局;加强社会建设战略规划工作，进一步深化研究，创新思路、理念和举措;加大对社会建设的投入力度，把更多资金投向公共服务领域;加强基层基础工作，充分调动各方面的积极性，努力夯实社会建设的基层基础。

　　市领导徐建明、王少东、马明龙等参加调研。