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【环球军事报道】“军委机关调整组建,按照军委管总、战区主战、军种主建的总原则,把总部制改为多部门制,由原来的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部4个总部,改为15个职能部门。”香港《东方日报》11日迅速报道了这一消息。德国新闻电视台评论说,“中国军队改革更加清晰”,新的改革“有利于中央军委掌握权力,各部门互相制约,也有利于军队反腐,新设立的部门正揭开神秘面纱”。
11日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到八一大楼阳光大厅,在听取军委机关调整组建情况汇报后发表重要讲话。他指出,军委机关调整组建任务已基本完成,这是我军领导指挥体制改革取得的一个突破性进展,是全面实施改革强军战略的一个标志性成果,是走中国特色强军之路迈出的关键一步。他强调,要始终同党中央和中央军委保持高度一致,坚决维护党中央和中央军委权威,坚决听从党中央和中央军委指挥。习近平还指出,军委机关要把谋打赢作为最大职责,强化随时准备打仗的思想,集中精力研究军事、研究战争、研究打仗。要坚持战斗力这个唯一的根本的标准,坚持用是否有利于生成提高部队战斗力来检验工作成效。
国防部新闻发言人吴谦在11日晚些时候举行的新闻发布会上说,调整组建后,军委机关由原来的4个总部,改为7个部(厅)、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门,即:军委办公厅、军委联合参谋部、军委政治工作部、军委后勤保障部、军委装备发展部、军委训练管理部、军委国防动员部、军委纪委、军委政法委、军委科技委、军委战略规划办公室、军委改革和编制办公室、军委国际军事合作办公室、军委审计署、军委机关事务管理总局。吴谦说,调整有利于坚持党对军队绝对领导和军委集中统一领导,有利于军委机关履行战略谋划和宏观管理职能,有利于加强权力运行制约和监督。
“中国采取大胆措施走向军改。”美国“战略预测”网站11日以此为题评论说,2015年年底,北京开始雄心勃勃的军改第一波计划,这是10年来提升解放军力量的高潮。日本《东京新闻》称,中国军改参照了美军的模型,统合管理海陆空三军,反映了打造“能战斗的军队”的方针。
2015年12月31日,中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支持部队成立。十天之后,军委机关调整组建基本完成。“这么短时间推出新一步军队改革重大措施,表明国防和军队改革进展顺利,全军上下拥护党中央、中央军委和习主席决策,讲政治,顾大局,识大体。”张军社11日对《环球时报》记者表示。
对军委联合参谋部的主要职能,吴谦说,主要履行作战筹划、指挥控制和作战指挥保障,研究拟制军事战略和军事需求,组织作战能力评估,组织指导联合训练、战备建设和日常战备工作等职能。
吴谦还表示,这轮改革组建新的军委纪委,同时向军委机关部门和战区分别派驻纪检组,发挥纪检监督作用,推动纪委双重领导体制落到实处,强化纪检监督的独立性、权威性。组建军委政法委,可以加强军委对军队政法工作的领导,有利于深入推进依法治军从严治军,更好发挥政法部门职能作用,防范和查处违法犯罪活动。
香港《商报》11日题为“四总部新名称确定臂章曝光”的报道称,此次更名有四大变化,一是部的从属由“中国人民解放军”变为“中央军委”,比如过去叫“中国人民解放军总政治部”,变为“中央军委政治工作部”。二是原“总部”的“总”字全部取消,“总”不是四个,而是一个,那就是中央军委。这对于形成高度集中统一的军事决策领导机构十分有利。三是原“中国人民解放军总参谋部”变为“中央军委联合参谋部”,“联合”二字亮眼,这是作战指挥体制变革的必然要求。四是原“总装备部”变为“装备发展部”,“发展”二字意味深长,包括研发、制造、改装等。这也就向世界释放了一个强烈信号,中国人民解放军的现代化步伐是持续不断的、没有休止符。
【环球时报驻美国、日本、德国特约记者 萧达 李珍 青木 环球时报记者 郭媛丹 崔杰通 汪北哲】