一、外国的国防与国防教育
　　任何一个国家的国防，其本义都是讲这个国家为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全，而进行的军事以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。但是，由于国防活动本身具有多样性，所以影响一个国家国防政策、方针的因素也具有相应的复杂性，从而使国防的性质和国防的类型也具有多样性。国防担负着维护国家利益和保卫国家安全的重要职能，服从和服务于国家的根本政治制度和方针政策。因而，国家的社会制度和方针政策从根本上决定着国防的性质。而不同的国防性质则决定了国防教育具有不同的内容和要求。奉行霸权主义、强权政治和扩张战略的国家，有时也为了国家主权、民族生存而抵御外敌入侵，但更多的是为了自身利益进行扩张、损害他国利益，甚至发动侵略战争、侵犯别国领土和主权。这样，他们的国防性质就是扩张性的，国防也就失去了“防"的本义。这种扩张性的国防实质上是以所谓的国家安全和防务需要为幌子，以谋求世界或地区统治权和支配权为目的，凭借强大的经济、军事实力，无视别国的主权和领土完整，干涉和奴役弱小国家和民族；或将一些国家和地区纳入自己的势力范围，对其进行控制、颠覆和渗透。很显然，奉行扩张性国防政策的国家开展的国防教育，只能是为霸权主义和强权政治服务的国防教育。在性质上与扩张性相对立的是自卫性的国防。自卫性的国防以维护国家安全、防止和抵御外敌入侵为目的。其国防的职能是维护国家领土和主权安全、保卫人民的利益，抵抗外来侵略。在维护国家安全的同时，也依靠本国的力量维护周边地区与世界的和平与稳定。奉行自卫性国防的国家开展的国防教育，多是以捍卫国家主权、领土完整和安全、抵御外敌入侵和颠覆，维护世界和平为国防教育的宗旨，是一种正义的全民性的国防教育。除了按扩张与防御特性区分国防性质外，按照国防的联系程度还可分为中立性国防、联盟性国防、自主性国防。中立性国防是指奉行和平中立政策的国家，为保障自己国家的安全、发展和繁荣，实行和平中立的国防政策。联盟性国防是国家以缔结军事同盟的形式联合其他国家进行的集体防卫。自主性国防是相对于联盟性国防而言的。自主性国防的国家，坚持不结盟政策，坚持独立自主地发展本国的国防。另外，根据国家的地理特点与海、陆关系，通常可分为内陆国家、濒海国家和岛国。这样，国防也可以相应地分为内陆国家国防、濒海国家国防和岛国国防。内陆国家国防侧重于陆地边防；濒海国家国防既重视陆地防卫也重视海上防卫；岛国国防往往更加重视海、空军的建设与发展，也就是说，岛国的国防更加重视海上防卫和空中防卫。国防性质、国防类型对国防建设和国防斗争具有重要的影响，而国防建设、国防斗争则对国防教育提出直接要求。国防建设包括物质、精神两个方面的建设，精神建设往往要求对公民和学生进行国防教育，增强国民的国防意识和观念，发展国防教育和国防体育事业等。国防斗争的主要手段是军事手段，除此之外还有政治、经济、外交、科技、教育等方面的斗争手段。这里的教育手段包括国防教育的管控和国防教育的交流合作等。由此可见，国防教育是国防建设、国防斗争的重要组成部分，对国防科技的进步、国防经济的发展起着基础性、长久性的作用。国防领域的物质建设、精神建设和制度建设、法规建设等，都要依靠得力和有效的国防教育为其奠定基础。国防领域的人才培养、武器装备发展、军队战斗力的发挥和战争潜力的转化等，也都与国防教育密切相关。所以说，国防对国防教育具有决定性作用，国防教育则对国防建设具有巨大的促进作用。
　　要深入研究外国国防教育中有价值的东西，还必须从外国国防教育的一些基本问题，如基本概念、主要内容、国防教育目的、现实价值等入手，进而达到理性的认识。就基本概念来说，世界上不论是哪个国家的国防教育，都是指这个国家为巩固和加强国防而对公民进行的国防知识和军事技能的普及性教育。内容主要包括国防理论、国防法规、国防历史、国防形势与任务、军事科技、军事知识等方面的教育。其目的是使公民通过这一系列的国防教育活动，掌握国防知识和一定的军事技能，发扬爱国主义精神，不断增强国防观念，自觉履行国防义务。世界各国都深刻地认识到，强烈的国防观念和爱国主义精神，既是保卫国家安全、履行国防义务的可靠保证，又是推动国家经济建设和国防建设健康发展的强大动力。因此，有国家就有国防，而国防的威力之最深厚的根源存在于民众之中，古今中外，历朝历代，概莫能外。人类社会进入21世纪后，虽然和平与发展成为时代的主题，但这两个主题的实现都存在着众多的干扰，世界并不安宁。2001年的阿富汗战争、2003年的伊拉克战争、2008年俄罗斯与格鲁吉亚的武装冲突，都在警示着世人不能有丝毫的和平麻痹思想。然而，在相对和平时期，开展国防教育，强调国防意识，实施“精神防务”，是比较难的事情。正如西方军事理论家约米尼指出的：一个国家，不管它的政府采取什么形式，为了避免受到子孙的谴责和国家的独立受到威胁起见，提倡尚武精神，尊重军事职业，实在是一种明智的政策。我们要认识到，加强国防教育，增强全民国防意识，弘扬爱国主义精神，在和平时期可以增强国家的向心力和民族凝聚力，可以使国民更好地关心支待国防建设。世界上许多国家都把加强国防教育作为一项重要的社会责任来对待，把国防观念作为最高的社会公德来培植。美国把保卫祖国和民族利益作为全体公民的“终身义务”；法国把“精神防务”作为一种威慑力量。这些事实说明，在充满希望和挑战的新世纪，中华民族要走好富国强兵之路，一个很重要的问题，就是在致力于经济建设的同时，搞好和平时期的国防教育，使每一个公民能够了解国防、热爱国防、关心国防。为此，我们不但要发挥我国国防教育的传统优势，还要放眼世界，借鉴外国国防教育中一切有益的东西，切实使我国的国防教育跨上一个新台阶。
二、外国国防教育的内容体系
　　许多国家都认识到，开展国防教育，应当确立一个充实完善的内容体系，才能从根本上提高受教育者的国防观念。因为国防教育是一种全面的、综合性的教育，世界上各个国家的国防教育都具有使公民在思想、智力、体质诸多方面获得全面发展以适应国防需要的功能。这种教育的作用和功能是通过国防教育的内容、形式等发挥出来的，同时又对国防教育的内容和形式等具有规定性和规范性。世界上各个国家由于国家安全、国防性质、国防政策等情况不同，而使国防教育的内容有所不同，但从系统性和普适性上看，国防教育大体包括五个方面的内容：一是国防理论教育，包括国防地位与作用的理论；国防构成及其相互关系的理论；国防建设方面的理论；国家安全理论学习教育，国家防卫方针、政策学习教育，国防形势与任务教育等。二是国防精神教育，主要是爱国主义精神、英雄主义精神、尚武精神、民族气节教育等。三是国防法规制度学习教育。四是国防知识学习，包括国防科技知识、国防历史知识的学习教育。五是军事技能学习训练，包括军事技能、军事体育技能的学习训练。
 
　　(一)国防理论教育　　一个国家的国防教育，从国防理论的层面上看，实际上涉及国家安全战略、国防建设思想、国防性质和类型、国民价值趋向等一些根本性的问题。许多国家认为，国民国防意识的培养是一项长期而艰巨的任务，只有通过国防基本理论的学习教育，才能从根本上增强国民的国家安全意识和国防观念。以世界上最发达的国家美国为例，无论在经济上、技术上、军事上还是在外交和文化影响力上，目前在全球仍然保持着其他国家无法比拟的优势。但美国政府认为，仅靠经济的发达、技术的先进来维护国家利益是不够的，还必须努力强化国民的精神，强调每个公民都要树立献身国家、服务国家的观念，不断克服优越的物质生活条件带来的精神颓靡，克服社会风气的堕落给国家利益造成的危害。为此，他们发挥国防教育体系的职能作用，有计划地邀请国内知名的核专家、大学物理教授和国际问题专家等不定期地在大中学校主持“核战争讲座”；提出“只有让下一代彻底了解核战争的严重性才能彻底防止核战争的爆发”。“9·11”事件后，美国以“反恐”名义追求国家的“绝对安全”。2002年6月1日，美国前总统小布什上台不久就在西点军校发表“反恐”演讲，提出“先发制人”战略。他指出：为了对付许多意想不到的威胁，美国必须“做好必要时采取先发制人的行动捍卫我们的自由和保护我们的生命的准备”。实际上这就是全国性的以国家安全为主题的国防教育。近些年来，每当国防部公布新版《国防战略》报告、《美国国家防务战略》等新的防务战略文件，美国政府就会对国民特别是大中学生进行国防意识、爱国主义思想等与国家防务有关的教育，并倡导官方、非官方智囊机构大力开展这方面的研究。俄罗斯的国防理论教育主要是“确立全面安全观”的教育。2000年1月6日，代总统普京批准了新的《俄罗斯国家安全构想》，对多极世界以及保卫国家利益的方法进行了严格的定义。随后，2000年4月21日普京总统签署《俄联邦军事学说》；2000年9月9日普京批准了《俄罗斯联邦信息安全学说》。这一系列有关国家安全文件的颁布和宣传，对于俄罗斯全民国防理论教育，特别是“确立全面安全观”的教育具有很大的推动作用。法国的“实践性”国防理论教育，即让国民参与重大防务决策，在实践中强化公民的国防意识，取得了较好的教育效果。法国有一种传统，就是每当遇到国家安全、军事战略调整和军备问题，法国政府就采取民意测验的方法，直接听取人民的意见。第二次世界大战结束后，法国有人提出，法国在激烈的国际军备竞赛中要占据一席之地，应该像美国一样，迅速发展自己的核武器。但也有人认为，核武器是一种尖端技术，法国根本没有能力生产；而另一些人则对核武器有强烈的恐惧感，担心生产核武器会给法国带来灾难。法国政府就此以“国家是继续依靠北约的核武器，还是发展自己的独立的核力量”为题，进行广泛的民意测验，结果有80％的公民主张发展自己独立的核力量。
(二)国防精神教育　　主要是指爱国主义、英雄主义和民族气节教育。爱国主义、英雄主义和民族气节教育，是世界各个国家国防教育的现实内容和重要组成部分。在这方面，俄罗斯为了加强对青少年的培养教育，在各级各类学校的教科书中都突出了军事爱国主义教育内容。俄罗斯的爱国主义教育协会通过组织各种适合青少年特点的教育和培训活动，使青少年不断受到军事爱国主义教育的熏陶，从而培养了他们为履行保卫祖国的神圣职责所应具备的精神素质和军事素质。爱国主义教育也是美国国防教育的核心内容。需要指出的是，美国培养公民爱国主义精神的不同之处在于特色鲜明。它采用的概念不是“祖国”、“故土”，而是“美国”、“美国的生活方式”。这主要是因为美国经历的发展道路较短，是一个由移民形成的多民族的国家，而这些“外来民众”都视美国为自己的家园。由于受到这种特色鲜明的爱国主义教育，人们对国家的安全和威望，以及整个美国的利益非常敏感，对国家尤为忠心，无论国家的安全战略是对还是错。有资料显示，美国发动伊拉克战争时，民众支持率高达70％。印度是一个历史悠久、具有古老文明的国家，所以印度的爱国主义教育宣扬印度历史上的辉煌和现实中的“伟大”。宣称自己的社会制度最民主，“印度是世界上最大的民主国家”，号召民众为保卫祖国而献身。另外，一些国家还在国防教育中开展了国耻教育，成为唤起国民忧患意识和激励民族气节的教育。例如，波兰在每年11月1日的亡灵节，全国要长鸣警报2分钟，为在二战中受纳粹迫害致死和战死的同胞致哀，同时还要到奥斯维辛集中营举行沉痛的悼念活动。俄罗斯把纳粹入侵苏联的6月22日确定为“缅怀和哀悼日”，全国默哀1分钟，降半旗且停止一切娱乐活动。这些国家通过缅怀当年的受害者和勇于反抗外敌的先烈来进行国耻教育，可以极大地激励民族气节和爱国热情。
 
　　(三)国防教育法规制度学习　　外国国防教育内容的第三个层面，即国防教育法规制度的学习教育。国防教育法规制度，既是实施国防教育的重要内容，同时也是开展国防教育的重要保证。所以世界各国普遍注重国防教育立法，注重利用法律、法令、条例和规章制度等强制性措施保障国防教育的正常开展。如1958年美国国会制定的《国防教育法》，被称为美国战后第一次颁布的教育大法；1964年美国国会又通过了《国防教育法修正案》，延长了《国防教育法》的有效期。这些举措，不仅加速了国家、国防科技人才的培养，而且对全民国防教育尤其是大中学生的国防教育，产生了重大的影响。俄罗斯1996年颁布的《国防法》中就有“开展对俄罗斯公民的军事爱国主义教育”的规定，为国家在全体公民中进行国防教育奠定了法律基础。俄罗斯1998年颁布的《兵役义务与服役法》，对国家在公民服役前进行国防教育的内容范围及物质保障等作了规定，使国防教育在一定范围内实现了法律化、制度化。
   
　　(四)国防知识学习教育　　国防知识学习教育，包括国防基础知识和国防专业知识两方面的内容。国防基础知识是需要国民了解的普及性的国防知识，如国家的领土、领海、领空知识，边界遗留问题、岛屿争端；国防历史常识、现代战争和军事知识等方面的学习和教育，以及武装力量构成、军兵种知识、国防科技新成果等知识的教育等。国防专业知识是指与所从事国防职业直接相关的知识，如国防动员知识、国防科研与生产知识、国防经济知识、国防交通知识等。国防历史知识主要是学习自己国家国防与战争的历史，了解自己国家的民族为国家统一、独立、富强而浴血奋战的历程，以增强民族自尊心和爱国心。
 
　　(五)国防科技教育和国防技能训练　　国防科技教育，主要是国防科技基本知识教育。国防科技基本知识教育，如常规武器装备、核生化武器、信息化武器装备知识等，虽然内容广博，但这是提高国民国防素质的基础和平台。国防技能训练，包括军事基本技能训练、国防军事体育技能训练和救护技能训练。如各种武器操作技能、战术训练、战场防护技能、战场救护技能、单兵和分队战术技能等方面的学习与训练。
三、外国国防教育的功能作用
　　国防教育不同于一般的学历教育或其他职业教育。一般的学历教育和职业教育是通过专业文化或专业技能的传授使受教育者取得相应的文凭、掌握一定的工作技能。国防教育则是通过战争史、战争观、国家安全观、国家利益观以及国防理论、国防知识的学习，对全体军民施加影响，从而更好地培养公民的国防观念和尚武精神，自觉维护国家和民族利益，保卫国家安全，防止外来侵略的活动过程。其本质是维护国家安全、保卫国家利益和增强全民族国防精神的教育。所以国防教育的作用和功能，应当多从维护国家安全层面上看，多从国防建设和国防斗争的全局看。
　　从外国国防教育的总体情况来看，一个国家的国防教育最直接、最基本的功能和作用是增强这个国家军民的国防精神，提高这个国家军民的国防素质。国防精神是一个国家的民众关心祖国的前途和命运，支持国防的巩固和强大，维护国家的尊严和安全的意识、思维和心理状态。因此，重视培养民众的国防精神对于增强全民的国防观念，提高国民的国防索质，具有非常重要的意义。正因为国防教育具有使公民在思想观念、智力智能、体质和军事技能等诸多方面获得全面发展以适应国防需要的功能，所以积极有效的国防教育，可以使全民增强国防意识，提高综合素质，树立牢固的国防观念，有力地推动国防事业的发展。在这方面，世界各国公认国防教育的基本功能是：激发国民的爱国热情和报国之志，时刻关心自己国家的命运和前途；强化国家利益至上的意识，处处维护国家的利益、民族的尊严和荣誉；培养国民为国家安全而献身的民族精神和气节，自觉关心国防事业，为建设和保卫国防奉献自己的聪明才智乃至热血和生命。为此，世界各国都十分注重振奋民族精神、深化国防教育。深化国防教育只有抓住振奋民族精神这个根本，才能取得事半功倍的效果。为了更好地发挥国防教育的功能作用，许多国家在教育内容上突出以爱国主义、英雄主义为核心的民族精神教育，在方法上，从实际出发，注重实际效果；注意区分教育对象的不同层次，增强教育的针对性。同时注意大力宣扬为抵御外侮、保卫祖国作出重大贡献的人物和事迹；实现教育的社会化，为振奋民族精神创造良好的社会环境。美国认为，仅靠经济的发达、技术的先进来维护国家安全是不够的，必须努力强化国民的“精神战线”。美国把保卫国家和民族利益看得高于一切，并采取各种手段向国民灌输“国家至上”、“不可战胜的民族代表”等思想，激发国民的自豪感和自信心。另外，为增强国民的自豪感和自信心，美国在一些体育比赛之类的公众场合，都由军乐队演奏国歌，齐唱“星条旗永不落”，以振奋国民的国防精神。
　　国防意识决定着人们对待国防的态度，它影响甚至支配着人们参加国防行动和热情。一个国家的国民只要具有强烈的国防意识，就会关心世界战略格局和自己国家安全的变化，从相对和平中看到潜在的战争威胁。一个国家的国民只有具备了强烈的国防意识，才能严肃地对待国防，同心同德的履行国防义务，努力提高自己国家的综合国力。国防观念是一个国家的民族之魂，国防观念的强弱，不仅对军队建设和整个国家国防建设有重大影响，而且对全民的心理状态、精神面貌也有重大影响，是关系国家存亡、民族兴衰的重要精神因素。各国在进行国防教育时之所以都强调振奋民族精神，是因为民族精神具有重要的国防功能。民族精神作为一种巨大的精神力量，在关系国家安全和发展的国防建设中具有重要的推动作用。从这个意义上讲，民族精神是推动国防现代化、信息化建设的强大动力。
　　国防教育作为一个国家、一个民族不可缺少的基础教育，是国家利益、民族利益和科学文化教育的重要组成部分。
四、外国开展国防教育的基本经验
　　(一)深刻认识国防教育的重大意义是搞好国防教育的前提
　　加强国防建设，增强国防观念，是关系到国家安全、民族荣辱的大事。世界上一切主权国家之所以十分重视国防教育，重视不断强化国民的国防意识，一个很重要的原因就是通过正反两方面的经验教训，深刻认识到国防教育的重大意义。中立国瑞士的国防教育在四大政党的领衔下，各地的官方机构通力协作，形成了由社会、学校、军队、民防组织和各种宣传机构介入的多层次、高效率的国防教育体系。瑞士自1815年以来无战争，正是其一贯重视国防和国防教育的结果。相反，法国在第一次世界大战后停留在胜利的和平麻痹中不能自拔，国防教育废弛，国防观念淡薄，结果在第二次世界大战中吃尽苦头。二战后，他们深刻反省历史教训，历届政府都普遍重视国防教育。在青年中建立了各种准军事组织，并通过军训强化青年的国防意识。事实充分说明，忽视国防教育是非常有害的；任何一个国家如果忽视国防建设，就会自食苦果，蒙受耻辱，所以，没有国防意识的民族是没有希望的，必须从战略的高度、从国防建设全局的高度加强全民对国防教育重要意义的认识。在战争还没有到来之前，应在加强物质储备的同时加强“精神储备”，即加强国防教育，提高全民的国防观念。要通过开展国防教育，唤起人们的忧患意识，从物质和精神两个方面筑起牢固的防线，确保国家的长治久安。美国一直非常重视国防教育，从联邦政府到各州政府，都把国防教育作为一项重要的公务活动。美国政府认为，国防建设可以带动科技和教育的发展，科技和教育的发展又是国防建设的强大后盾。由于从根本上，深层次上认识到国防教育的重要性，所以美国始终强调国防是“政府的首要职责”，要求把保卫国家和民族利益作为全体国民的“首要社会勤务”。美国的国防建设和国防实力的发展，与他们从根本上、深层次地认识到国防教育的重要性是分不开的。美国是这样，其他国防强势的国家也是一样。以色列政府规定，18～70岁的公民，不分男女都要接受法定的国防教育。即使行动不便的老人和妇女也要在家中接受函授国防教育。国防强势国家的事实说明对国防建设、国防教育地位作用和重大意义的深刻认识是一个国家能够深入持久地搞好国防教育的重要前提。
    (二)精心选定国防教育的核心内容和形式是搞好国防教育的基础
    强烈的国防意识、坚定的国防信念，来自对自己家乡、对自己祖国的无比热爱。因此，各国都把爱国主义教育作为国防教育永恒的主题，视爱国主义教育为国防教育的核心和灵魂，各个国家国防教育的内容虽然多种多样，但其中爱国主义是国防教育最本质的内容。另外还应看到，国防教育与国民的爱国主义情感，是一种良性的相互促进的关系。因为国防教育是最实际、最有效的全民性爱国主义教育。国民爱国主义情感的发展变化和增强，与国防教育、国防形势有着最本质、最密切、最直接的联系。国民的爱国主义情感是随着国防意识的产生而产生，随着国防观念的变化而变化的。国民爱国主义情感上涨的指数，与国防教育力度、国防形势的紧张度成正比，而与国家的安全系数成反比。一些国家想方设法培养国民的爱国主义情感的目的就在于此。俄罗斯大力投资建设多种多样专门的国防教育设施，如战争纪念馆、军事博物馆等，且对青少年免费开放，就是为了对他们进行“形象化”的爱国主义教育。俄罗斯许多城市的标志性建筑和街道以历史上著名的民族英雄、军事将领和政治家的名字命名，也是为了让青少年和全体国民可以在潜移默化中受到爱国主义精神的熏陶，培养国民的爱国主义情感。英国和法国主张多方面、多学科地加强国防教育。英国政府认为，现代国防的含义已经超出了纯军事的范围，因而国防教育不仅仅是军事和战争意识的教育，还应包括现代竞争意识、科学意识、自强意识、面向未来意识的教育。并强调这种国防教育应该从精神、军事、民防、经济、科技、心理、外交诸多方面综合进行。与此相类似，法国政府也主张从军事、民防、经济、科技、外交诸多方面进行综合性国防教育，爱国主义教育是国防教育的核心和灵魂，军事、经济、科技、外交诸多方面综合性的国防教育也是不可缺少的。但仅仅是“内容全面”还不够，在深化国防教育的过程中，还必须着眼振奋民族精神来实施。因为深化国防教育只有抓住振奋民族精神这个根本，才能取得事半功倍的效果。具体讲，就是在突出以爱国主义、英雄主义为核心的民族精神教育时，在方法上要从实际出发，注重实际效果；要区分教育对象的不同层次，增强教育的针对性；要大力宣扬为抵御外侮、保卫祖国作出重大贡献的人物和事迹；实现教育的社会化，从而为振奋民族精神创造良好的社会环境。美国把保卫国家和民族利益看得高于一切，并采取各种手段向国民灌输“国家至上”、他们是“不可战胜的民族的代表”等思想，激发国民的自豪感和自信心。美国认为，仅靠经济的发达，技术的先进来维护国家安全是不够的，必须努力强化国民的精神战线。他们在一些体育比赛的公众场合，都由军乐队演奏国歌，齐唱“星条旗永不落”，以振奋国民的国防精神。美国的这种着眼振奋民族精神的“大国防”观念的教育，取得了比较好的效果。
精心选定国防教育的形式也是世界上许多国家在开展国防教育时的共同做法。一定的形式是为一定的内容服务的，但丰富多彩、生动形象的教育形式对教育的效果又有强化作用。所以各国在进行国防教育时，都注重采取灵活多样的形式，以保证国防教育取得实际的效果。随着现代科学技术和文化教育事业的进步，国防教育在实施的具体形式上将更加丰富多彩，更加生动形象。俄罗斯除了通过小说、电影、电视、戏剧等文学艺术作品对人民群众进行军事爱国主义教育外，还充分利用国防日、纪念日定期进行国防教育；在大城市建造无名烈士墓地、纪念碑、纪念馆，昭示人们时刻不忘国防；建立具有国防知识性质的俱乐部，寓教育于乐；通过命名英雄人物和定期组织各种军事体育活动来进行国防教育。美国不但寓国防教育于各种学科的教学之中，而且平时巧妙地把国防教育与征兵、募兵活动结合起来。英国除了每年11月11日第一次世界大战胜利日时，由皇室主持全国公民为历次阵亡将士悼念外，还专门组织公民参观军事基地、观摩军事表演，甚至把《我要活下去》这首流行歌曲也纳入了国防教育的内容。此外，法国西海岸高耸的塑像、瑞士每年盛行的公众国防日、新加坡不定期的应急演习、阿根廷的国防辩论会等等，都给世人留下了重视国防的深刻印象。美军除了正规的军事训练和理论学习外，还通过自办的近400种杂志、1000余种报纸、300多家广播电台和电视台，不间断地对官兵进行多种形式的思想灌输和精神激励。这些事实足以说明，运用国民喜闻乐见的教育形式，是新的历史条件下搞好国防教育的重要基础。
    (三)加强国防教育法制建设是搞好国防教育的保证
　　重视国防教育立法工作，建立健全国防教育的法规体系，坚持以法律法规保证国防教育的实施，是世界上许多国家的国防教育取得成效的共同做法。美国1958年由艾森豪威尔总统签署颁发了《国防教育法》；1964年美国国会又通过了《国防教育法修正案》，延长了《国防教育法》的有效期。美国如此重视国防教育立法工作，是因为1957年苏联人造卫星的上天，使其醒悟到国防科技人才减少和国家科技水平下降的深层次原因是教育问题。美国人认识到：“当学校教育注重儿童个性发展以及为个人生活服务的理念和实践走向极端时，它将不得不背负起不容逃脱的国家高科技人才减少、科技水平下降的罪责。”基于这样的认识，美国加大了法制建设的力度，尽快建立健全了国防教育的法规体系，使国防教育、国防建设得到充分保证。印度自独立后，制定颁布了为数众多的国防和国防教育法律制度。如1948年的《国民学兵团法》、1968年的《民防法》、1972年的《兵役法》等，这一系列法律的实施对印度开展国防教育起到了极其重要的作用，特别是在民众中进行的国防法制宣传，极大地促进了国防教育的发展，使国民的国防观念更加牢固。以色列高度重视国防建设，尤其是国防教育有关法规制度的制定，既非常具体、详细，又非常严格、有效。以色列政府对国防教育的目的、性质、任务、内容、形式、机构、经费等都做了明确规定；同时还规定年满18～70岁的公民，不分性别，都要接受法定的国防教育或函授国防知识教育。以色列人强烈的国土观念和民族忧患意识，与这种强有力的法制保障下的国防教育是分不开的。
    (四)促进国防建设发展、提高军民国防素质是搞好国防教育的根本
　　国防建设包括物质和精神两个方面的建设，而这两个方面的建设都离不开国防教育。因为国防教育是国防建设的重要组成部分，对国防工业建设、国防科学技术研究、国防科技进步、国防动员建设、国民和学生国防精神培育和综合素质的提高，起着基础性、长久性的作用。国防领域的物质建设、精神建设和制度建设、法规建设都要依靠得力的国防教育为其奠定基础。国防领域的人才培养、国防理论研究、武器装备发展、现实战斗力的发挥和战争潜力的转化等都与国防教育密切相关。美国政府向来认为，提高人的素质是搞好国防教育的第一要务，而人的素质的提高和国防意识的增强，都离不开社会教育和国防教育，只有通过形式多样的教育，才能培养出大批国防人才和科技人才，有力地推动尖端科学技术的发展．并使之及时运用于军事领域；才能从根本上增强全民国防意识和国家的整体国防实力。在强调抓全民国防教育的同时，许多国家都坚持军队唱主角的原则，普遍重视军队的国防教育。美国政府认为，对军队实施国防教育是提高士气和战斗力的基本途径，任何时候也不能松懈。以色列建国后经历了5次战争，在极端艰难的环境中不仅站稳了脚跟，而且还成为地区军事强国，一个很重要的原因就是高度重视国防建设，尤其是将国防教育视为强国之基。以色列为了捍卫自己赖以生存的国土，非常重视教育国民树立强烈的国土观念，非常重视提高军民的国防素质。为此，他们要求以色列社会的所有军人和平民，都要向民族负责，要求把自强不息的民族精神作为搞好国防建设的不竭动力，把古代犹太民族游离之苦带来的爱国之情这一以色列特有的民族情结，作为国防精神教育的最重要内容突出出来，并把它渗透到军民意识中去，让军民意识到“战败即亡国”的道理，旨在增强军民对国家及其政治活动的责任感，坚定其为国家安全不惜牺牲生命的奉献精神。另外，瑞典在两次世界大战中之所以能够保持中立，与他们一贯高度重视国防建设和国防教育密切相关。瑞典是一个全民皆兵的国家，他们决心以武力捍卫中立。他们认为，“武装中立”才是使国家免遭战火的有效保证。而瑞士自1815年以来无战事，也是与高度重视国防建设和提高全民的国防素质分不开的。国防教育对国防精神建设和国家安全的作用特别是全民尚武精神的作用，由此可见一斑。
(五)着眼于国防教育的创新发展才能深入持久地搞好国防教育
　　国防教育是为国防建设服务的。一个国家国防建设的需要，决定这个国家国防教育的内容、要求和任务。而一个国家的国防建设和要求，是依据国家安全和防务形势、国防技术和国防力量等因素变化发展而动态发展的。所以，每一个国家的国防教育都不是一成不变的，都是随着国防建设和国防斗争的发展而发展的。国防教育也应时更新，这是推动现代国防教育创新发展的前提和动力；国防教育的内容应不断充实和完善，以适应世界形势和战争形态的变化；国防教育的形式和方法应更加丰富多样，应充分发挥信息技术、多媒体技术、远程教育技术在现代国防教育中的作用。
    国防教育动态发展的规律性，要求每一个国家的国防教育都必须有预见性、前瞻性，以适应不断变化的新情况和不断出现的新问题。为此，许多国家制定了国防教育发展战略，主要内容包括国防教育发展的目标、重点、途径等。国防教育发展目标是指在一定时期内通过实施国防教育发展达成的预期目的和标准，对国防教育的各阶段和各部分的规划及其总体的全面持续发展,具有统领和引导作用。通常在客观分析国防教育环境的基础上，根据国防教育的客观规律和国防建设发展的需要与可能而确定。国防教育的发展重点是指在一定时期内对国防教育全局发展具有决定意义的关键性部分，如根据国防和军队建设发展的现实需要，把国防基础教育作为国防教育发展的战略重点，为以后发展提供足够的知识储备。同时，注重全民国防教育，对全民传授与国防有关的知识，提高其国防技能，培养适应国防需求的高素质国防人才。国防教育发展途径是指选择实现国防教育发展战略目标的正确的措施和方法。为了达成国防教育发展战略目标，满足国防领域各个部门对各级各类国防人才的需求，一般都要统筹运用国家教育资源，既发挥军队院校的优势，又发挥地方院校人才知识密集的优势，坚持走依托军队教育系统和地方教育系统共同培育国防人才的道路。国防教育发展战略措施，即为达成国防教育发展战略目标而采取的举措和手段，是实现国防教育发展战略目标的重要保证。主要包括有关国防教育发展的观念更新、改革创新、政策制度和科学管理措施等。
    为发挥国防教育对国防建设的促进作用，确定国防教育发展战略的要求是:做好国防教育环境的分析与预测，实事求是地认识国防环境与国防教育环境，以及国防教育其他相关要素对国防教育发展的影响和制约，切实为正确制定国防教育发展战略提供科学的前提和依据。国防教育服务于国防发展战略总目标的内在规定性，要求我们在确定国防教育发展战略时，必须把国防发展的需要与国防教育发展的实际可能结合起来，兼顾国防教育的长远发展与现实需求。同时，还要适应国家经济发展水平，并与国家整体教育事业的发展相协调。