发扬“军爱民，民拥军”的优良传统，做好拥政爱民和群众工作，增强军政、军民团结，是人民军队本质的体现。苏州军分区和驻苏部队每年“八一”、春节前后，都集中进行拥政爱民教育，开展各种形式的拥政爱民活动。进入80年代以来，驻苏部队，军分区在原有基础上，把拥政爱民活动扩展为同人民群众一起，共建社会主义精神文明，创建“双拥模范城”，建立和发展体现社会主义精神文明的新型军政军民关系。

一、军民共建精神文明

1983年1月，总政治部对新时期的拥政爱民工作提出新要求，并号召全军部队“广泛开展军民共建社会主义精神文明的活动”。“要在地方党委、政府统一领导下，积极帮助驻地人民群众建设‘文明村’、‘文明镇’、‘文明街’、‘文明学校’等文明单位。要虚心向人民群众学习，促进部队建设”。为贯彻落实总政治部指示，驻苏部队党委加强军民共建活动领导，各级建立军民共建领导小组；领导干部带头深入共建点扎扎实实抓工作；军地双方共同制订“共建”规划，开展内容丰富、形式多样的“共建”活动。在军民相互配合共同努力下，各共建点环境卫生有了改观，社会风气明显好转，人们的精神面貌发生了变化，有力促进社会主义两个文明建设，同时也促进部队的自身建设，增进了军政、军民团结，达到地方、部队双收益的效果。

1983年开始，驻苏州各部队分别与苏州市、常熟市、吴江县、吴县、昆山县200多个工厂、学校、街道、居委会、乡村、园林、车站、码头、商店等开展军民共建社会主义精神文明活动。至1985年底，有100多个军民共建点被各级评为文明单位，并开创了军民共建文明城的先例。抓好“文明窗口”的共建，每逢节假日，部队主动安排干部战士到车站、码头、园林维护秩序，开展为民做好事活动。

2000～2003年，军民共建的内容不断丰富、拓展，军队帮助地方共建文明小区、文明单位、开展军警民联防、争当五好家庭，许多连队干部战士，通过共建渠道，与地方孤寡贫残建起帮扶关系，官兵轮流定期上门服务。地方实行“智力拥军”，帮助部队培养人才，帮助部队基层单位争创先进连队、优秀士兵、军地共育“四有”新人。

苏州市军民共建精神文明活动受到民政部、总政治部、南京军区和江苏省政府的重视和表彰。其中，陆军第178师532团7连与金阊区石路街道南阳居委会、机炮2连与吴县木渎镇七子村、高炮营与虎丘山园林、通信营与留园、无线电连与金阊区实验小学等5个共建点受到总政治部的表彰。中共中央宣传部、总政治部在苏州和陆军第178师分别召开“全国农村文明村镇建设座谈会”、“全军军民共建精神文明汇报会”。总政治部副主任黄玉昆出席会议，第178师党委在会上介绍经验。1983年12月在南京军区和江苏省政府联合召开的“双拥”先进代表大会上，陆军第178师被评为军民共建先进集体，该部第532团7连被南京军区和江苏省政府命名为“城市群众工作模范连”。7连的共建对子—金阊区石路街道南阳居委会被命名为“军民共建精神文明居委会标兵”。该部机炮连被南京军区、省政府评为“军民共建精神文明先进集体”。1987年7月29日，在苏州市委、市政府与驻军联合举行的双拥电视表彰会上，苏州市委、市政府对近几年来开展双拥工作和军民共建活动成绩突出的单位和个人给予表彰。第1集团军炮兵旅榴炮1营、加农炮3营和直属特务连分别被授予“军民共建先进集体”荣誉称号。

二、拥政爱民活动

拥政爱民是中国人民解放军的光荣传统，是军队全心全意为人民服务宗旨和军政一致、军民一致建军原则的生动体现。

（一）拥政爱民教育

苏州军分区和驻苏州部队自1950年以来，始终把拥护政府、爱护人民的教育，作为部队思想政治教育的重要内容，年年制订《拥政爱民公约》，开展爱民月活动。军分区自成立以来，都把拥政爱民活动当作搞好军政军民关系的大事，放到党委工作的重要议事日程。每年“八一”建军节和元旦、春节期间，机关、部队都要开展拥政爱民教育，帮助官兵牢固树立拥政爱民观念；修订《拥政爱民公约》；组成群众纪律检查组，走访当地政府和驻地群众，检查群众纪律执行情况，协调处理军民关系中的突出问题，增进军政军民团结。1972年8月，陆军第178师在作风纪律整顿中，认真贯彻全军群众工作会议精神，全师进行群众纪律教育和纪律检查，并组织部队用9天时间帮助驻地群众进行“双抢”（夏季作物抢收抢种）。1970年1月～1975年11月，军分区组织4次野营拉练，1970年4月～1977年9月，陆军第178师进行6次野营拉练。军分区和第178师在野营拉练前，都有针对性地进行拥政爱民政策教育，要求部队走到哪里，拥政爱民活动就开展到哪里；每次野营拉练结束，都检查群众纪律的执行情况，总结、表彰拥政爱民工作的先进单位和先进个人。1981年，新年春节期间，第178师结合部队实际，普遍进行建军宗旨、拥政爱民和政策纪律教育，并召开各类军政、军民座谈会89次、联欢会43次，组织群众纪律检查组123个，走访党政机关、街道、学校等单位223个，广泛听取群众意见，增进军政、军民团结。1982年7月，为推动拥政爱民活动深入开展，陆军第178师通报表彰14个拥政爱民先进单位。1989年7月在徐州召开的江苏省双拥工作经验交流会上，第1集团军炮兵旅介绍开展以“热爱苏州人民，建设第二故乡”为主题的拥政爱民活动的经验，受到与会代表的好评。1992年，遵照江泽民主席提出的“同呼吸，共命运,心连心”的总要求，苏州军分区和驻苏部队深入开展拥政爱民教育，引导干部、战士从战略高度认识拥政爱民、拥军优属工作的重要性，发扬“沙家浜”精神，自觉投入拥政爱民活动。1998年，军分区牵头起草下发《驻苏部队拥政爱民实施意见》，把拥政爱民活动纳入“双拥共建”和“创建双拥模范城”活动，使新形势下拥政爱民活动提到新的高度。

（二）给群众送温暖

苏州军分区和驻苏州部队，发扬人民军队爱人民的优良传统，把给群众送温暖，作为拥政爱民的实际行动。1949年，苏州军分区为帮助灾区人民渡过难关，自觉为灾区人民捐助1 716万元（旧币），大米2 000斤，衣被1 169件。1950年2月21日，军分区机关开展节约救灾活动，将部分粮食、衣物救济受灾地区灾民。1950年6月，军分区机关和所属部队官兵为救济苏州失业工人，开展节约菜金、捐献津贴活动，全区官兵共捐献人民币1294.7万余元（旧币）、大米2 200斤、稻草1 400斤，衣被500余件。1954年4月，苏州地区遭遇严重水灾，人民群众生命财产受到很大损失，军分区机关和所属部队指战员开展为灾区群众送温暖活动，一方面为受灾地区募捐衣物，一方面抽调机关和部队官兵参加排涝抢险，帮助群众恢复生产，共渡难关。1963年，军分区把拥政爱民活动与学雷锋、学“好八连”先进事迹结合起来，机关和部队官兵自觉为群众做好事，帮助驻地群众挑水、挑粪、修理农具、收割庄稼、打扫卫生、理发、治病。仅1963年就为群众治病达985人次。1975年，陆军第178师利用部队野营拉练和驻训的机会，组织官兵为驻地群众做好事、做实事，助民劳动98 836个劳动日，为群众治病8114人次。1976年8月，陆军第178师医护人员发扬“救死扶伤”精神，收治唐山地震灾区伤员18名，经积极治疗、精心护理，使这部分伤员全部康复，重返战斗岗位。1982年，为进一步密切部队与驻地群众关系，第178师向驻地群众放映电影12场，为驻地打扫卫生、清除拉圾207吨，植树3 170株，为群众治病645人次、理发529人次，抢救遇险民船3艘。1988年，武警苏州市支队助民劳动900人次，车辆22台次。1992年，该部队助民劳动4500人次，车辆200余台次。1998年武警苏州市支队直属4中队被武警江苏总队评为学雷锋先进集体。2005年、苏州军分区发起“构建和谐社会，奉献亲情献爱心”捐助活动，军分区为困难群众捐款80万元。

（三）组织扶贫帮困

驻苏州部队官兵，把关心、帮助弱势贫困群众当作应尽义务和责任。驻苏州团以上部队(单位)都建立5户以上的长期帮扶对子，定期上门走访，帮助解决实际问题。在部队帮扶中做到“四个一”：送一点扶贫款物，拉一次家常话，做一件家务事，坐下喝一杯白开水。自1987年驻苏州部队参加“八七扶贫攻坚计划”工作以来，五年累计捐赠各类物资20多万件，捐款50多万元，为灾区和贫困地区修建公路28条总计67公里，为灾区群众修建房屋260多间，修建希望小学2所，并从部队农场自产粮食中拨出100万斤大米，送到驻地贫困户家中。1997年，军分区和驻苏州部队开展“红星助学”活动以来，先后为驻地和结对地区贫困学生捐款68万多元，赠送书籍、文化用品计3万余 元。1997年12月31日，市委、市政府举行子弟兵向苏州市人民赠送“爱民粮”捐赠仪式。装甲第10师等部队向苏州市贫困户捐赠大米40万斤。

多次组织机关和所属单位的官兵扶贫帮困，开展向贫困地区和灾区人民捐款、捐物活动。

三、支援地方经济建设

苏州军分区和驻苏州部队历来把支援和参加地方生产，积极承担“急、难、险、重”任务，支援地方国民经济建设作为拥政爱民的重要任务。

驻苏部队坚持深入驻地农村，宣传党的路线、方针、政策，进行助民劳动，为群众义务治病，深受地方干部群众的欢迎。1975年，陆军第178师派出干部战士7 836人次，深入驻地工厂、农村宣传党的方针政策，做群众工作。接待10所院校21 374名学生的学军活动。支援地方工农业生产98 836个劳动日，帮助收种农作物24240亩，改田造田1224亩，支援地方运输车辆603台次，为群众治病8 114人次。1976年该部队又先后向地方派出宣传员1 254人次，接待6所院校学军学生1 631人，支援地方98 969个劳动日，帮助驻地群众收种农作物10 275亩，支援地方车辆运输2 542台次，为群众治病29 800人次。1981年，陆军第178师支援地方经济建设16 856个劳动日，支援地方车辆运输139台次。

投入重大工程建设　面临地方经济建设中的“急、难、险、重”任务，驻苏部队勇打头阵。1974年8月19～22日，苏州地区连日暴雨，沙洲、常熟汛情危急，第178师出动车辆70台次，同地方干部、群众一起，投入抢修江堤，排除险情的战斗，保护人民群众生命财产的安全。1985年7月20日～8月10日，陆军第178师抽调200多名指战员，出动一批车辆和施工设备，参加苏浒路立交桥、白洋湾货场（铁道部重点工程）施工，完成土方1万多立方，加快了工程进度。1986 年7月，炮兵旅主动承担运河公园建设工程任务。出动50多台车辆和25个连队参加运河公园施工。6月23日，苏州市政府和驻苏州部队联合举行开工奠礼，市党政军领导和机关干部、群众及3 000多名官兵参加开工仪式。在工程建设中，驻苏州部队领导身先士卒，参加工程建设的全体指战员夜以继日，在泥水中奋战一周，共出动车辆357台次，投入10 500个劳动日，完成2万多个土方，提前3天完成第一期工程土建任务。1988年2月3日，应吴县政府要求，驻苏州某团派出1 100多名指战员，20多辆车开赴吴县新城区宝带路施工。在施工中，部队官兵始终以饱满的热情，积极响应部队党委发出的“向吴县人民学习，为吴县多作贡献”的号召，营与营、连与连、排与排之间，开展劳动竞赛，不怕天寒地冻，野餐露宿，夜以继日奋战在工地上。至2月5日，共投入3 300个劳动日，挖运8930个土方，提前7天完成施工任务。是年，武警苏州市支队出动官兵5200人次，车辆200台次，参加望虞河工程和苏州市国贸中心建设工程，受到政府领导和群众赞誉。

1994年以来，驻苏州部队先后参加苏州工业园区、市区干将路等6个重点工程建设和苏州上方山国家森林公园植树、市区河道清理、苏州地区抗旱、苏州太湖国家旅游度假村等10项支援地方经济发展和公益事业活动，共投入义务劳动日10万个、车辆机械2 600台（次），投入兵力1.2万人次，平整场地50万平方米，运输各类物资近万吨，植树2.46万棵，栽种草坪7 300平方。2000年以来，装甲第10师先后参加太湖地区植树、卫生城市创建、抢险救灾等项支援地方经济建设和公益事业活动，共投入义务劳动日5万多个，出动车辆2 000多台次，运送各类物资千余吨，植树3万余棵。

四、组织以劳养武

为适应改革开放新形势，减轻群众负担，苏州军分区组织民兵预备役人员开展“以劳养武”活动。1984年4月，太仓县率先在沙溪乡、九曲乡开展民兵“以劳养武”的试点。7月，市政府、军分区联合在太仓召开民兵“以劳养武”现场会，介绍该县民兵“以劳养武”先进经验。1985年12月，太仓县人民政府、太仓县人民武装部被江苏省人民政府、省军区评为“以劳养武”先进县、先进人武部，并联合通报表彰。至年底，全市各县(区)民兵“以劳养武”企业发展到100多个。主要类型有：（1）加工型。这类小型企业有三种形式：一是自办。以人武部为主，自筹资金、自购设备、自己解决原料和销路。二为转办。把乡（镇）村个别经济效益低，濒临倒闭的企业，交给人武部管理。三为联办。由人武部与有关厂、村合资创办，利润分成；（2）发展第三产业。开办众多的招待所和商店；（3）组织技术培训。各地人武部针对乡（镇）企业发达、运输量大、司机短缺的现状，结合“以劳养武”，挑选优秀基干民兵进行驾驶技术培训；（4）业余承包，拾遗补缺，修旧利废。“以劳养武”开展后，减轻地方政府和人民群众的负担，解决部分军烈属和复退残军人的经济困难，活跃了民兵工作，增添民兵参加“两个”文明建设的新内容。同时也开创民兵为经济建设作贡献的新途径。1985年，中共中央、国务院、中央军委提出“以劳养武，富民强兵”的指示后，各级人武部门在党委和政府的支持下，不拘形式，因地制宜，创办汽车、五金、仪表、装潢等各类劳武企业。有的单位还成立民兵以劳养武信息指导站。至1985年底，全区基层乡、镇武装部，共办各种生产经营企业和项目107个，总产值达1600万元，利润200余万元，从财力上促进民兵建设。与此同时，各劳武企业按照国家规定，办理审批手续，在核定范围内从事经营，按章纳税，严格管理，统一执行国务院有关部门制定的《乡镇企业财务会计制度》，实行独立核算，自负盈亏。管理上实行乡（镇）企业主管部门和人武部双重领导。

1987年5月，军分区再次在太仓县召开民兵“以劳养武”现场会，总结推广太仓县、郊区等单位民兵“以劳养武”经验，确定“横向发展、纵深提高”的指导方针，明确有关政策规定和分步普及提高的目标。全市163个乡镇，有143个办起以劳养武经济实体，占应办数的87%，城区人武部也都开办以劳养武服务站。全市民兵“以劳养武”企业固定资产2490.16万元，利润644万元。1988年全市民兵“以劳养武”活动全面普及，“三个效益”同步提高。年初，军分区组织力量深入乡镇、工厂进行调查论证，两次召开以劳养武汇报会，研究发展“以劳养武”的相关政策和。市政府又进一步明确民兵“以劳养武”的政策规定。至年底全市“以劳养武”企业发展至466个，年产值1.6亿元，实现利润1 252万元，用于民兵活动经费243万元，用于社会福利事业72万元。全市民兵“以劳养武”企业年利润在10万元以上的有21个。在省政府、省军区召开全省民兵“以劳养武”经验交流会上，太仓县介绍的“持久开展、重在养武”的经验。1988年，军分区在抓“以劳养武”企业普及的基础上，又着重抓民兵“以劳养武”企业上规模、上水平、上效益，在发展出口创汇产品上做文章。是年，民兵“以劳养武”企业外向型项目6个，年创汇120万元。1989年，全市认真贯彻省政府、省军区“民兵以劳养武经验交流会”精神和省政府（1989）52号文件，苏

五、创建“双拥”模范城

   苏州的拥政爱民、拥军优属（简称“双拥”）工作，有着光荣的革命传统。早在抗日战争时期，常熟军民团结，打击日伪，谱写了“沙家浜”军民鱼水情深的篇章。在新的历史时期，苏州吴门画苑老画家沈彬如以扣林山九勇士事迹为素材创作《九骏图》，总政治部派专人送往对越自卫还击前线，在全国全军引起强烈反响。在改革开放新时代，苏州人民为使“双拥”工作更加发扬光大，不断注入新的活力。

1991年以来，广泛开展“争创双拥模范城”活动。全市宣传部门和新闻单位，相继开办“双拥”专栏，加大宣传力度，动用多种形式，宣传《国防法》、《兵役法》、《国防教育法》，宣传“双拥”先进典型事迹，打造良好的“双拥”氛围。是年，苏州市委、市政府、军分区和驻苏州部队联合成立“苏州市‘双拥’工作领导小组”，下设“双拥”办公室，具体协调全市的“双拥”工作。下属各市（区）和驻地部队也相应成立“双拥”领导小组，制定“双拥”工作总体规划，列入各自的目标责任制。紧紧围绕发展经济和巩固国防，以促进全市两个文明建设和提高驻苏部队战斗力为目标，以争创“双拥”模范城为动力，广泛动员社会、群众参与和实践“双拥”活动，开展军地互学、互帮、互促活动，落实各项“双拥”优抚安置政策，实现全市“双拥”工作的整体推进、协调发展。1991年以来，苏州市各级党委、政府十分关心和支持部队建设，总是从部队最迫切需要的地方入手，促进部队建设与苏州经济发展同步提高。1997年以来，各级更是注重发挥地方经济社会发展的优势，开展科技拥军、文化拥军、法律拥军、实事拥军。市成立江浩副市长为组长的科技拥军协调小组，调协有关科技部门与驻苏部队结对互帮，帮助部队解决科技练兵、科技兴训中的难题。苏州大学、苏州科技大学等单位与驻苏州装甲第10师、第100医院等单位建立10个科技协作项目对子，帮助部队研制成功高炮射击模拟指挥系统、自动智能导靶机、新概念捕捉等成果。苏州大学与解放军100医院联合成立肿瘤治疗中心，由苏州大学副校长、苏州生命科学院院长张学光博导亲自担纲，帮助部队培养肿瘤细胞、血液免疫方面的医学人才。太仓纺仪厂帮助武警研制“步枪第二灯型电动缩小靶”，在全省武警科技成果展上获一等奖。市科技部门专家教授专门为驻苏部队团以上干部组织34场高科技知识讲座。市电信局及张家港、吴江、常熟、太仓等地的科技电信部门，积极帮助军分区、人武部建立计算机局域网。1999～2001年，各级政府为科技拥军投入资金1500万元。几年来，地方党委、政府为帮助提高部队官兵的文化素质，2001年苏州市政府出台了《苏州市全日制高等学校就学学生应征入伍的意见》，为部队输送高素质兵员，当年就有106名大学生应征入伍。为帮助部队提高官兵的文化素质，市政府为装甲第10师新建具有现代水准的“文化活动中心”。苏州大学为部队开办国防法学研究生班，56名团以上干部入学深造。为维护军人和军人家属的合法权益，苏州市政府制定《苏州市拥军优属若干规定》等5项文件，建立“苏州市维护国防利益和军人军属合法权益工作领导小组”，法院设立“维权合议庭”，各级司法局成立“维权服务站（中心）”，把“依法维权”纳入法制化、制度化轨道。同时，苏州市各级党政领导和人民群众始终把为部队办实事挂在心上，帮助部队改建、完善营区，为部队水电增容减免费用，为改善和提高部队官兵生活质量，提供物质支持。每逢重大节日，各级领导和人民群众，都热情走访、慰问部队官兵。

苏州军分区和驻苏部队牢记人民解放军宗旨，真情热爱第二故乡。在确保战备执勤，保证国家安宁的同时，把拥政爱民，建设现代化的新苏州作为已任。在国家财产和人民财产和人民群众的生命安全遇到危险时，驻苏部队都挺身而上。1991年6月下旬至7月上旬，苏州遭遇百年不遇的特大洪涝灾害，炮兵旅出动4 000人次，车辆287台次，投入古城苏州保卫战，运送物资9 750吨，挖运土石9 965立方米，部分官兵受到中央军委江泽民主席的亲切接见。该部130火箭炮营3连被中央军委授予“抗洪救灾模范连”荣誉称号。在2000年以来每年春季频发的山林火灾中，装甲第10师、苏州消防支队官兵和苏州民兵预备役人员，奋不顾身扑救山林火灾。当驻地群众遇到困难时，各部队积极开展扶贫帮困活动。1997年以来，装甲第10师连续5年把部队自产的50万斤大米送到贫困户家中。驻苏州部队还全力参与驻地的公益事业和精神文明建设。种植“军民友谊林”，主动承担城区河道疏竣、参加“结齐美”小区建设，以辛勤汗水和自身劳动，在苏州人民心中树立威武之师、文明之师的良好形象。2004年，装甲第10师被国家民政部、总政治部授予“拥政爱民模范单位”荣誉称号。

拥政爱民，拥军优属，贵在务实；支持国防建设，重在行动。苏州军民携手，同呼吸、共命运、心连心，共同谱写苏州“双拥”工作新篇章，得到国家和江苏省双拥工作领导小组的充分肯定。1991～2006年，苏州市及所属各县（市）、区计42次被评为全国或省级“双拥”模范城（县）单位。苏州市和张家港市自1997年首次被评为全国双拥模范城以来，已实现全国双拥模范城的“三连冠”。

表8－10　　　　　　　　1991～2006年双拥模范城（县）单位

六、为部队后方服务活动

    苏州军分区和所属人武部为支持部队建设大局，主动发挥同地方联系的桥梁纽带作用，开展为部队后方服务活动，配合部队做好“争创先进连队、争当先进士兵”工作。军分区、人武部针对在外地服现役战士家庭的实际困难，主动协调政府有关部门落实优抚政策、责任田、宅基地；为困难家庭的军人家属进行“一帮五送”（即以帮助军属富起来为目标，为军属送政策、送劳力、送技术、送信息、送资金）活动；帮助病重体弱军属上门照料、就医送药，组织民兵预备役人员助耕助种助收；战士家庭出现法律纠纷，苏州市成立维护军人合法权益法律服务站，主动提供法律义务服务；军人家庭发生灾情及时向战士通报对其家庭的救助情况等等，帮助战士消除后顾之忧，安心在军营建功立业。1982年秋，苏州地区农村普遍实行“双包”农业生产责任制，军分区和所属人武部发动和组织民兵预备役人员为困难军属家庭“帮工帮难”，开展助耕助种活动。1983年，苏州市民兵的助耕助种活动发展为“一帮五送”活动。1984年3月，军分区为进一步稳定现役军人思想情绪，支持部队建设，作出“组织民兵广泛开展‘一帮五送’活动的决定”，为现役战士家庭排忧解难。1984年3月16～20日，南京军区唐述棣副司令到苏州专题了解民兵“一帮五送”活动情况，南京军区工作组深入常熟、张家港、太仓、吴县等地作专题调查研究，肯定苏州的做法、经验。1984年7月，苏州市政府、军分区在太仓联合召开民兵“一帮五送”活动现场会。1985年，军分区又在民兵预备役人员中开展为军人家庭服务活动，创立军人家庭服务中心。1985年9月16日～17日，苏州市政府、军分区在太仓联合召开军人家庭服务工作会议，推动全市军人家庭服务工作。1987年4月，常熟市人武部在白茆乡召开退伍军人“战友服务队”现场会，推广白茆组织退伍军人成立“战友服务队”，为全乡军属、烈属服务，为军属、烈属排忧解难的做法和经验。1990年，军分区为支持部队改革和建设，协同地方宣传、民政等部门，在全市开展爱国防、爱军队、爱军人的宣传教育，苏州市率先实现军人家庭优抚与军人在部队表现挂钩和实行义务兵养老保险金制度，从政策制度上体现“情系国防，固我长城”。1996年，苏州市贯彻落实江苏省政府、省军区批转的《关于协助部队培养和开展使用退伍优秀士兵活动的意见》，苏州市政府、军分区联合制定《实施细则》，在新兵入伍和老兵退伍期间，围绕入伍前打好基础，服役期间经常沟通，退伍后搞好开发使用课题，开展系列教育活动。1997年，军分区会同市政府制定下发《培养开发使用退伍优秀士兵意见》，推动这项工作的落实。1998年11月28日至29日，江苏省政府、省军区在苏州昆山市召开培养开发使用退伍优秀士兵经验交流会，介绍推广苏州市的经验做法。