海军指挥学院战略指挥系教授、博士研究生导师冯梁分析当前南海局势。□记者姚永强摄

　　就3日美国务院发表所谓南海问题声明，外交部发言人秦刚4日阐明中方严正立场，指出美国混淆是非，发出了严重错误信号，中方对此表示强烈不满和坚决反对。

　　就在这个当口，海军指挥学院教授、曾任南海舰队驱逐舰某支队副参谋长的冯梁，昨天下午做客市委组织部主办、苏州图书馆承办、苏报协办的“先锋讲坛”，为众多听众剖析了当前南海的安全形势。在接受记者采访时，这位资深海军战略问题专家认为，南海问题的症结来自国际形势的变化，解决这一问题不能单纯靠军事，而应注意维权与维稳的统一。

　　南海自古属中国不容他国觊觎

　　南海海域面积350多万平方公里，相当于35个江苏省的面积。作为联接欧、亚、非三大洲的咽喉要地，南海地区是世界航运的重要通道。此外，这一地区还蕴藏着丰富的石油天然气资源和丰富的海洋水产、渔业资源，其中油气储量达420亿吨。冯梁算了一本账：目前我国每年消耗油气4亿吨，照这样的话，如果南海的油气全部开采出来，足以供全国人民使用100年！

　　南海海域自古就属于中国。宋代的时候，我国就已经把南海纳入水师巡逻的范围，行使管辖权。解放前，南海部分岛礁曾被其他国家占领，1947至1948年间，国民政府出兵收复西沙、南沙群岛，划定了南海岛屿国界，出版了南海地图。

　　冯梁说，现在我国就是根据当年确定的国界“九段线”，对南海进行管辖的，“九段线”内不容他国觊觎。end#>

        症结主要来自国际形势变化

　　然而，前些年，南海周边一些国家通过所谓的资源开发、占领无人岛礁等手段入侵南海，严重侵犯了我国的主权，一些国家甚至还对西沙群岛提出了主权要求。

　　冯梁说，过去十余年，我国在南海问题上采取克制政策，对稳定南海局势产生了很大的促进作用。不过，2009年以来，南海较为平静的局势开始被打破。

　　冯梁对此认为，南海问题的症结主要来自国际形势的变化。他说，就世界角度看，南海问题渗透着所谓“大国利益”，特别是一些区外大国的插手和干预，给处理南海问题带来了相当大的复杂因素。

　　就东盟内部看，各国也存在着较大的矛盾，彼此之间难以达成一致，这使得南海问题进一步复杂化。

　　从我国角度看，则存在国家海洋立法步伐滞后、我军解决南海问题的综合作战能力还有待进一步提高等问题。end#>

        南海问题无法单纯靠军事解决

　　在如何把握南海问题主导权方面，冯梁认为，最关键的是要把握好中美关系大局，既不能把问题扩大化，也不能掉以轻心。而中国在与美国关系大局中能否HOLD住，很大程度上取决于中国能否和平崛起。

　　同时，要在持续推进中国与东盟战略伙伴关系中把握好南海问题，既要深化经济上、安全上的合作，也要保持较大的军事存在和军事压力，防止南海声索国对我无人岛礁新的侵占行动。

　　对于有人提出中国为什么不开仗的问题，冯梁说，要打的话，我们有足够的力量，但中国轻易不会开仗，因为南海问题无法单纯靠军事解决。同时，中国现在首要考虑的问题是和平发展、增强综合国力、谋求更好的发展环境。跟周边国家存在主权之争，可以通过谈判的办法逐步解决，争取共赢。

　　在结束采访时，冯梁语重心长地说，南海问题是一个错综复杂的问题，他建议，可以依据国家在海上方向的总体部署，确保“维权”与“维稳”统一，明确目标与方法，把握底线，灵活处理好相关问题，在确保海洋环境和平、稳定的情况下，维护国家的海洋权益，在不断斗争中求得维护海洋主权问题的突破。