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春满姑苏,共绣融合式发展壮美画卷
发布者:创始人 发布时间:2013-04-12

    苏州,长江三角洲一颗熠熠闪亮的明珠。

    在江苏省“率先进入小康社会、率先基本实现现代化”的进程中,苏州处于领跑方阵:下辖5个县级市全部名列全国百强县(市)前10位。

    苏州军分区党委抢抓机遇、主动提需求,市委市政府发挥主导作用,加强顶层设计,把国防动员和后备力量建设深深根植经济社会,同步协调推进,在姑苏大地绣出军民融合式发展的绚丽双面绣。

    ■发展优势服务战斗力建设——

    民转军提供科技支撑

    初春,一场实兵演练在姑苏大地紧张进行。一片火光和剧烈的爆炸声后,我方信号中断。说时迟那时快,一支民兵光电缆抢修分队飞驰现场,2分钟内精确测出毁坏点,15分钟后完成熔接,光缆恢复畅通……这支民兵小分队来自苏州一家光电缆生产基地,装备有国内最先进的检测机、熔接机、光电话机等仪器,可遂行正面500公里、纵深1500公里光电缆的维修保养任务。这样装备精良、专业过硬的民兵分队在苏州军分区并不鲜见。

    苏州拥有高新技术企业300多家、从业人员近6万人,苏州工业园区连续多年名列“中国城市最具竞争力开发区”排序榜首,经济、科技、人才等优势明显。苏州军分区着眼将经济科技强势转化为战斗力优势,针对应急应战所需,大力进行跨区域、跨行业、跨部门整合,使后备力量建设在更广范围、更高层次、更深程度上与经济社会发展融合,实现资源共享。

    他们引导企业搞好军民两用技术和通用装备的预设、预置、预留和“民转军”装备对接和技术融合研究,为部队搞好训练指挥系统、模拟对抗器材、武器装备的配套建设和技术革新提供技术支撑。目前,已有100多项民用技术成功转化为军用,服务战斗力生成。他们针对战时支前需要,重点在通信、交通、电力等行业部门,整合组建了卫星导航、光电缆抢修等19类112支新型民兵专业技术分队,吸纳了3000多名博士、硕士加入其中,在民营高新技术企业中成立30多个装备科技动员咨询专家小组,为战斗力生成模式转型提供了人才支撑。他们还依托市场建立战时物资技术储备中心,采取物流企业代储、保持生产能力等多种灵活形式提高经济动员保障能力,满足急时战时部队所需,实现军事效益、经济效益和社会效益的共同提高。

    ■基础建设贯彻国防需求——

    境内部队机动能力提速

    苏州市绕城高速环绕姑苏城,全程180公里,是江苏省乃至全国第一条全线实施低路堤的高速。苏州市交通局交战办副主任郭天才告诉记者:“这个‘第一’得来可不是为了争彩头,而是经济社会发展不忘国防建设需求的例证。”

    当初决策修建绕城高速公路时,在设计成高架路还是低路堤上颇有一番争议。支持高架设计的人认为:“对于一个旅游城市,环城路应该修成景观道,设计成高架便于游客赏景观光。再说,国内还没有高速公路全程设计成低路堤的先例,具体施工中有困难。”而驻军部队和市交战办领导则提出:绕城高速公路是部队出城机动的必经通道,把它设计成低路堤,当部队需要快速机动时,无论在哪个路段,只需推土机简单操作,就能打开一条条连接高速通道的“战备出口”。最后,军地双方形成共识:“要站在大局和长远利益上想问题,建桥筑路既要讲经济效益,还要考虑国防需求,这条路按低路堤方案设计施工!”

    伴随着道路的施工建设,苏州市市委市政府调整交通建设发展思路,明确提出:经济社会发展必须兼顾军事需求,在建与计划建设的每条高速路,必须把沿线驻军的机动要求考虑进去,统一设计。在这一思想的指导下,全市境内432公里高速公路各沿线场站和服务区建设,都考虑了部队过境装备停靠、补给需求;所有收费站开设了保障部队重装备通行的快速通道;他们还投资接通了6条连接浙沪的“断头路”,为战时部队机动增添了多条迂回线路。

    记者在苏州交战办看到,在“三横两纵一环”的苏州市高速交通网络图上,标有多个特殊符号。郭天才副主任高兴地解释:“这都是为部队快速机动预留的出口!”

    ■繁华景观下绷紧战备之弦——

    地下长城备战明天打仗

    人说苏州似天堂,风景旖旎楼房靓。苏州经济社会快速发展,城市一天一个样,传统与现代在这里对接融合,呈现出粉墙黛瓦之外的绚丽五色。

    姑苏城里风光好,高楼下边“长城”长。当成群连片的高楼拔地而起时,苏州地下的人防工程也在不断延伸。今日苏州市区人均人防面积在全国属领先水平,实现了防空警报网与电视、广播、手机、互联网联动,防空警报覆盖率达98%以上,连续多次被评为全国人民防空先进城市。

    置身苏州市地下人防指挥所,一眼望去,隧道绵延不见尽头,先进的指挥系统令人赞叹。市人防办处长杜雷告诉记者,这座在全省率先建成的现代化指挥中心,信息化程度高,不仅可备用战时,平时作为应急救援指挥中心,是城市安全发展的“定海神针”。去年,苏州市组织应对突发公共事件演练,应急指挥中心就设在这里。当前方出现“某大型化工厂发生毒气泄漏”险情时,参谋人员将风向、风速、当量、浓度等要素输入信息化指挥系统,10分钟不到就拿出了排险救援方案……

    与指挥中心建设同步推进的是遍布全市的人防工程。苏州市军地共同走好“平时拉动经济、战时保障作战”的人防建设新路子,在城市基础设施建设中落实平战结合要求。每一座大型工业园区、商务区以及居民住宅区项目规划时,市国动委、人防办的领导都会被请进设计院,按照他们提出的建议设计方案,所有大型工程均按标准设计了人防工程,在楼顶预留出战时对空观察哨点。

    在最繁华的商业地段观前街,记者看到地面车水马龙、霓虹闪烁,地下人防工程内商铺云集、人流熙攘。平江区人武部政委薛亮告诉记者,地下人防工程不仅再造了一条繁华商业街,而且防护作用明显,能够确保防空警报响后,地面1万多名群众得到及时疏散隐蔽。

    领导声音

    双面绣:一面是经济,一面是国防

    ■江苏省苏州市委书记、军分区党委第一书记 蒋宏坤

    苏州,拥有引以为豪的世界非物质文化遗产——苏绣。苏绣,尤其是双面绣,可以说是苏州最鲜活的象征——细密的针脚、完美的构图,巧穿时空展现苏州前世今生,一面是传统,一面是现代。而今,在我们迈向中华民族伟大复兴的今天,我们要绣出更美的双面绣:一面是经济,另一面是国防。

    雄厚的经济是建设强大国防的基础,牢固的国防是经济发展的保障。两者如同双面绣的两面,相辅相成相得益彰。一幅好的双面绣,在创作之前,就要构思好图案,选择最佳路径,以心为针,以情为线,兼顾两面;国防与经济的协调发展,则需要在建设规划之初,就站在国家安全和发展战略全局高度,统筹确定目标、任务、举措,有计划按步骤地推进。

    能否做好融合式发展这篇文章,是对各级领导干部创新能力、统领能力的综合检验。要以率先的理念引领融合。将国防法规课程纳入地方党委中心组和领导干部菜单式学习内容,用科学发展观引领,广泛开展军地联创共建活动,使创先争优、谋求率先成为军地各级领导的共识;要以强有力组织保证推进融合。苏州在全省率先成立地市级军民融合发展领导小组,全面加强对融合发展工作的组织领导和统筹协调,把军民融合纳入政府定编制、定岗位、定职责方案,做到领导分工又融合责任、部署工作有融合重点、工作指导有融合内容、考核评比有融合标准、解决难题有融合投入,实现思想上合拍、行动上合力、工作上合成;要以完善的机制规范融合。苏州相继出台了《军民融合式发展规划》、《推进国防动员军民融合式发展意见》等30多个规范性文件,使得绘绣军民融合式发展双面绣有了基本的遵循,促进了快速发展。