苏州，长江三角洲一颗熠熠闪亮的明珠。

    在江苏省“率先进入小康社会、率先基本实现现代化”的进程中，苏州处于领跑方阵：下辖5个县级市全部名列全国百强县(市)前10位。

    苏州军分区党委抢抓机遇、主动提需求，市委市政府发挥主导作用，加强顶层设计，把国防动员和后备力量建设深深根植经济社会，同步协调推进，在姑苏大地绣出军民融合式发展的绚丽双面绣。

    ■发展优势服务战斗力建设——

    民转军提供科技支撑

    初春，一场实兵演练在姑苏大地紧张进行。一片火光和剧烈的爆炸声后，我方信号中断。说时迟那时快，一支民兵光电缆抢修分队飞驰现场，2分钟内精确测出毁坏点，15分钟后完成熔接，光缆恢复畅通……这支民兵小分队来自苏州一家光电缆生产基地，装备有国内最先进的检测机、熔接机、光电话机等仪器，可遂行正面500公里、纵深1500公里光电缆的维修保养任务。这样装备精良、专业过硬的民兵分队在苏州军分区并不鲜见。

    苏州拥有高新技术企业300多家、从业人员近6万人，苏州工业园区连续多年名列“中国城市最具竞争力开发区”排序榜首，经济、科技、人才等优势明显。苏州军分区着眼将经济科技强势转化为战斗力优势，针对应急应战所需，大力进行跨区域、跨行业、跨部门整合，使后备力量建设在更广范围、更高层次、更深程度上与经济社会发展融合，实现资源共享。

    他们引导企业搞好军民两用技术和通用装备的预设、预置、预留和“民转军”装备对接和技术融合研究，为部队搞好训练指挥系统、模拟对抗器材、武器装备的配套建设和技术革新提供技术支撑。目前，已有100多项民用技术成功转化为军用，服务战斗力生成。他们针对战时支前需要，重点在通信、交通、电力等行业部门，整合组建了卫星导航、光电缆抢修等19类112支新型民兵专业技术分队，吸纳了3000多名博士、硕士加入其中，在民营高新技术企业中成立30多个装备科技动员咨询专家小组，为战斗力生成模式转型提供了人才支撑。他们还依托市场建立战时物资技术储备中心，采取物流企业代储、保持生产能力等多种灵活形式提高经济动员保障能力，满足急时战时部队所需，实现军事效益、经济效益和社会效益的共同提高。

    ■基础建设贯彻国防需求——

    境内部队机动能力提速

    苏州市绕城高速环绕姑苏城，全程180公里，是江苏省乃至全国第一条全线实施低路堤的高速。苏州市交通局交战办副主任郭天才告诉记者：“这个‘第一’得来可不是为了争彩头，而是经济社会发展不忘国防建设需求的例证。”

    当初决策修建绕城高速公路时，在设计成高架路还是低路堤上颇有一番争议。支持高架设计的人认为：“对于一个旅游城市，环城路应该修成景观道，设计成高架便于游客赏景观光。再说，国内还没有高速公路全程设计成低路堤的先例，具体施工中有困难。”而驻军部队和市交战办领导则提出：绕城高速公路是部队出城机动的必经通道，把它设计成低路堤，当部队需要快速机动时，无论在哪个路段，只需推土机简单操作，就能打开一条条连接高速通道的“战备出口”。最后，军地双方形成共识：“要站在大局和长远利益上想问题，建桥筑路既要讲经济效益，还要考虑国防需求，这条路按低路堤方案设计施工！”

    伴随着道路的施工建设，苏州市市委市政府调整交通建设发展思路，明确提出：经济社会发展必须兼顾军事需求，在建与计划建设的每条高速路，必须把沿线驻军的机动要求考虑进去，统一设计。在这一思想的指导下，全市境内432公里高速公路各沿线场站和服务区建设，都考虑了部队过境装备停靠、补给需求；所有收费站开设了保障部队重装备通行的快速通道；他们还投资接通了6条连接浙沪的“断头路”，为战时部队机动增添了多条迂回线路。

    记者在苏州交战办看到，在“三横两纵一环”的苏州市高速交通网络图上，标有多个特殊符号。郭天才副主任高兴地解释：“这都是为部队快速机动预留的出口！”

    ■繁华景观下绷紧战备之弦——

    地下长城备战明天打仗

    人说苏州似天堂，风景旖旎楼房靓。苏州经济社会快速发展，城市一天一个样，传统与现代在这里对接融合，呈现出粉墙黛瓦之外的绚丽五色。

    姑苏城里风光好，高楼下边“长城”长。当成群连片的高楼拔地而起时，苏州地下的人防工程也在不断延伸。今日苏州市区人均人防面积在全国属领先水平，实现了防空警报网与电视、广播、手机、互联网联动，防空警报覆盖率达98%以上，连续多次被评为全国人民防空先进城市。

    置身苏州市地下人防指挥所，一眼望去，隧道绵延不见尽头，先进的指挥系统令人赞叹。市人防办处长杜雷告诉记者，这座在全省率先建成的现代化指挥中心，信息化程度高，不仅可备用战时，平时作为应急救援指挥中心，是城市安全发展的“定海神针”。去年，苏州市组织应对突发公共事件演练，应急指挥中心就设在这里。当前方出现“某大型化工厂发生毒气泄漏”险情时，参谋人员将风向、风速、当量、浓度等要素输入信息化指挥系统，10分钟不到就拿出了排险救援方案……

    与指挥中心建设同步推进的是遍布全市的人防工程。苏州市军地共同走好“平时拉动经济、战时保障作战”的人防建设新路子，在城市基础设施建设中落实平战结合要求。每一座大型工业园区、商务区以及居民住宅区项目规划时，市国动委、人防办的领导都会被请进设计院，按照他们提出的建议设计方案，所有大型工程均按标准设计了人防工程，在楼顶预留出战时对空观察哨点。

    在最繁华的商业地段观前街，记者看到地面车水马龙、霓虹闪烁，地下人防工程内商铺云集、人流熙攘。平江区人武部政委薛亮告诉记者，地下人防工程不仅再造了一条繁华商业街，而且防护作用明显，能够确保防空警报响后，地面1万多名群众得到及时疏散隐蔽。

    领导声音

    双面绣：一面是经济，一面是国防

    ■江苏省苏州市委书记、军分区党委第一书记 蒋宏坤

    苏州，拥有引以为豪的世界非物质文化遗产——苏绣。苏绣，尤其是双面绣，可以说是苏州最鲜活的象征——细密的针脚、完美的构图，巧穿时空展现苏州前世今生，一面是传统，一面是现代。而今，在我们迈向中华民族伟大复兴的今天，我们要绣出更美的双面绣：一面是经济，另一面是国防。

    雄厚的经济是建设强大国防的基础，牢固的国防是经济发展的保障。两者如同双面绣的两面，相辅相成相得益彰。一幅好的双面绣，在创作之前，就要构思好图案，选择最佳路径，以心为针，以情为线，兼顾两面；国防与经济的协调发展，则需要在建设规划之初，就站在国家安全和发展战略全局高度，统筹确定目标、任务、举措，有计划按步骤地推进。

    能否做好融合式发展这篇文章，是对各级领导干部创新能力、统领能力的综合检验。要以率先的理念引领融合。将国防法规课程纳入地方党委中心组和领导干部菜单式学习内容，用科学发展观引领，广泛开展军地联创共建活动，使创先争优、谋求率先成为军地各级领导的共识；要以强有力组织保证推进融合。苏州在全省率先成立地市级军民融合发展领导小组，全面加强对融合发展工作的组织领导和统筹协调，把军民融合纳入政府定编制、定岗位、定职责方案，做到领导分工又融合责任、部署工作有融合重点、工作指导有融合内容、考核评比有融合标准、解决难题有融合投入，实现思想上合拍、行动上合力、工作上合成；要以完善的机制规范融合。苏州相继出台了《军民融合式发展规划》、《推进国防动员军民融合式发展意见》等30多个规范性文件，使得绘绣军民融合式发展双面绣有了基本的遵循，促进了快速发展。