为了进一步完善对乡镇（街道）双拥工作的考核评比制度，推动我市双拥工作的深入开展，促进国防建设和社会稳定，特制定双拥（拥军优属模范）乡镇（街道）标准，供各地试行。
一、经常开展国防教育，双拥观念深入人心
乡镇（街道）要把国防教育列入全民教育计划，运用多种形式，经常开展国防教育。军地双方密切配合，共同制定国防教育计划，印发教育材料，落实教育对象，做好宣传工作。乡镇(街道)党校、中小学校、民兵训练基地等，要开设国防教育课。驻军部队要开展“人民军队忠于党，人民军队爱人民”的教育。通过教育，使全民的国防观念明显增强，优待抚恤工作进一步落实，形成人人关心国防建设，自觉做好双拥工作的社会风尚。
二、切实加强领导，组织机构健全
乡镇（街道）党委、政府把创建“双拥模范乡镇（街道）”或“拥军优属模范乡镇（街道）”的工作列入议事日程，并建立相应的领导组织和办事机构。村（居委会）建立拥军（优抚）服务小组。驻军部队有相应的组织。有符合本乡镇（街道）实际的创建规划及每年的工作目标。有领导同志分管双拥工作，有专职或兼职工作人员。
三、规章制度完善，双拥活动经常化
结合当地实际，制定、完善必要的规章制度，保证双拥工作的经常化。
1、党委议军制度。党委、政府每年召开二次以上议军会议，集中研究解决本地区拥军优属工作中的重要事项。
2、领导小组例会制度。半年召开一次领导小组成员会议，分析形势，讨论工作，提出任务，解决存在的主要问题。
3、走访慰问制度。做到有下列情形时必访：应征入伍，军人转业、退伍、休假探亲；军属及其他优抚对象病重、发生丧事；优抚对象遇突发性困难；接到军人立功喜报、参战通知等。“八一”、春节等重大节日，党委、政府领导同志带领有关部门负责人一起走访慰问当地驻军以及烈属、特一等伤残军人和孤老优抚对象，听取意见，改进工作。
4、座谈会制度。有驻军的，“八一”节举行一次军政领导座谈会。每年至少于“八一”节和春节期间，各召开一次优抚对象代表座谈会。
5、检查评比制度。每半年检查一次双拥工作情况，年终结合工作，总结表彰。
四、部门之间紧密配合，形成齐抓共管的整体合力
乡镇（街道）要制定各单位在双拥工作中职责。各单位之间要密切配合，协调动作，积极承担和履行自己在双拥工作中的职责和义务，多层次、多渠道、多形式地主动开展双拥工作。
五、军民共建富有成效，具有良好的社会风尚
有军民共建单位的，以提高军民思想道德素质和科学文化素质，树立良好的社会风气为目的，巩固和发展军民共建成果。充分发挥部队政治思想工作的优势和地方科技人才的优势，广泛开展军民同学理论、同学雷锋、同育人才、同树新风活动。参加共建的地方单位中被评为乡镇（街道）以上文明单位的应不少于三分之二。
六、优抚政策落实，安置工作成绩显著
1、认真执行《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国军事设施保护法》、《军人抚恤优待条例》、《退伍义务兵安置条例》以及江苏省、苏州市人民政府制定的有关规定，并结合当地实际，制定相应的实施细则或有关规定下发到基层组织。
2、加强同部队的联系，做好安置工作。经常向本籍官兵介绍家乡改革和建设的形势，鼓励他们安心在部队服役。及时向部队退伍军人两用人才工作扎实，农村退伍军人安置率在95%以上。妥善安置军队转业干部。为军队离退休人员提供优质服务。
3、优抚政策落到实处。优待金实行以乡统筹；按政策规定的标准，计发义务兵家属的优待金，当年兑现率达100%；农村对烈属、二等以上伤残军人、带病返乡、生活困难的复员退伍军人有明确的优待规定，并做到落实兑现。解决在乡“三老”（老烈属、老复员军人、老伤残军人）的“三难”（生活困难、住房困难、治病困难）问题有切实措施，并得到基本解决。保障优抚对象的生活水平随当地群众同步提高。农村现役义务兵全部办理养老保险。
4、依靠社会力量，充分发挥拥军优属服务网络作用。深入开展“一帮五送”活动、“军人家庭服务工作”和为优抚对象的“三优”服务。优先解决优抚对象的宅基地、分房、子女入学入托、就业等实际问题。
七、输送优质兵员，搞好国防后备力量建设
依法征兵，责任制落实。每次征兵，适龄青年的报名率达到98%以上。保证兵员质量，近三年中无责任退兵，圆满完成征兵任务。切实加强对民兵预备役工作的领导，合民兵预备役工作做到组织落实、政治落实、军事落实。
八、军政军民互相支持，军地关系融洽
地方要满腔热忱地关心支持部队建设，尽心竭力地为部队的改革和建设创造良好的条件。部队要积极支持地方经济建设，主动参加地方重点工程建设、环境卫生、突击、抢险救灾等活动。军民关系的政策规定，遵循“团结—协商—团结”的方针，本着严于责己、互敬互让的态度，正确处理军地之间的矛盾和纠纷。